城市公共体育资源配置的有效措施分析

王琼

城市公共体育资源是保障城市居民身体健康、提升城市文明含金量的重要武器。“十三五”时期，全民健身、强健体魄已进入纵深推进阶段。为高效、规范地提高城市居民的身体素质，在城市中进一步普及体育运动，以提升体育等公共设施的服务配套能力，需快马加鞭优化公共体育资源的配置，进而为全体市民创设和谐、可靠、温馨、愉悦的体育健身环境。

一、加快提升城市体育设施的供给能力

（一）提高体育场馆的综合利用率

在市场经济日臻完善和成熟的今天，城市体育场馆作为公共服务场所，要坚定不移地遵循“政府主导、市场化运作”的运营理念，进一步开发开放城市各类体育场馆设施。必要时可以政府购买、资金后续补给等多种渠道和形式，实现各类公共体育场馆设施低收费甚至直接免费向社会大众开放。对于大中院校内部的公立体育场馆，除学生在校期间向本校学生开放外，寒暑假及节假日期间应当面向社会开放，必要时可运用数字化预约系统。譬如设立市民办卡刷卡系统，也可开设微博、微信公众号预约管道，以保障体育场馆全天候、有序开放。其次，为充分、彻底地发挥公共体育场馆的功能和作用，场馆不妨为城市居民搭建信息发布平台，这样一来，无论是否到过体育场馆享受公共体育资源的市民，均能第一时间在网上获取场馆开放时间及开放情形，进而带动城市社会向“大体育”体制迈进，逐步由体育职能部门办体育转变成为全社会办体育、全民共同参与体育，以“体育让生活更美好”的现实感受提升“城市让生活更美好”的境界和价值。

（二）加快打造体育场馆重点项目

城市要将奥林匹克体育中心的体育场、游泳跳水馆以及羽毛球、乒乓球训练基地作为重大体育设施建设的主轴，全面加快羽毛球、乒乓球训练基地以及国际赛车场等专项场馆的建设步伐，改扩建健身步道，加快城市社区健身中心和体育主题公园的建设，尤其要完善社区居民的体育设施布局，科学布局点位，提升体育设施的分布密度，进而逐步形成分布较为均匀、布局相对合理的体育场馆网络格局，有效地解决体育场馆设施供给乏力的问题。

（三）优化各类各项体育场馆的规划建设

依照本城市《公共体育设施建设规划的专项意见》，城市要构筑严密合理的体育设施网络体系，将体育场馆设施的分布和规划统一纳入城市总体规划方案中，精准发力、多点突破，使公共体育设施真正实现共建、共享、共用。为满足当前便捷化城市的建设需求，城市要打造“15分钟全面健身运动圈”，千方百计缩短群众利用公共体育设施的交通出行距离，使公共体育设施在便民利用和综合应用等方面焕发出更强大的吸引力和魅力。

二、提升公共体育服务水平

首先，城市要完善体育组织网络运作体系，除了在主城区、市区等区域布局公共体育服务设施外，更要将公共体育网络向乡镇街道适度延展，使公共体育网络设施遍布城乡各处，同步惠及城乡居民，发挥城市公共体育服务设施的辐射带动作用，不失时机地扩大体育社会组织的覆盖范围。其次，要锻造一支训练有素的体育指导员团队。要实现真正意义上的“全民健身、共享体育”的宏大目标，需要全民志愿团队的并肩作战，以有效提升社会性体育指导员以及每名志愿者的组织、协调、调度、服务能力，让体育更接近城乡范围内的每个群众，让营造科学健身良好氛围的源泉竞相涌流，以提升科学健身服务的水准，使全民健身真正有的放矢。再次，要推动体育组织的服务能力建设，引领体育组织遵章守规，深入推进公共体育全面创建的伟大工程，加大规范协调和扶持引领力度，积极吸收社会各界力量建设各类公益性质的体育组织。

三、加大对全民健身事业的投入力度

将全民健身事业的各项经费统一纳入财政预算体系中，加强公共财政对全民健身服务的倾斜投入力度，拿出财务收入的一部分供養城市全民健身事业，供养力度力求接连攀升。要加强对重点领域和关键开支项目的资金配套投入力度，科学找寻公共体育设施投资乏力的短板，让财政资金大量服务于公共体育设施的兴办上。

四、结束语

城市公共体育资源配置的优化离不开全社会的共同参与、协同推进。要整合政府各机构、各部门的资源，放手发动社会力量参与公共体育事业的管理，以项目化管理为重要抓手，以推进全民健身效果为主线，全面深化公共体育管理体制改革，不断健全公共体育服务标准体系，加快改造体育场馆设施，加大对全民健身事业的资金扶持力度，逐步形成提升城市公共体育资源配置效率的强大合力。