基于集约化管理的国网供电公司财务管理体系优化分析

姬新丽

【摘要】信息化在国网电力系统中运用较为广泛与成熟，其中财务信息系统也随着信息化技术的快速发展而不断更新换代，已由原来的分块式逐步发展演变为集成式信息系统。本文在电力公司快速发展的背景下，对当前国网供电公司财务管理系统进行集约化管理优化，并针对现状提出具体的对策建议。

【关键词】国网系统 供电公司 财务管理 集约化

一、财务集约化管理

从管理学角度来看，财务集约化管理的三个核心理念是“管理是服务”、“核算是生产”、“集约是创新”，財务集约化管理的目的是管理更精细、更严谨，通过集约化管理创造更大的效益。财务集约化管理是指在财务管理活动中集人力、物力、财力、管理等诸多要素于一体，对财务管理进行高效、简约的方式实现高效管理与降低成本，最终使企业获得可持续的竞争优势。针对国网电力系统而言，财务集约化管理的目标是实现国家电网公司提出的“五集中、六统一”，即“会计集中核算、资金集中管理、资本集中运营、预算集约调控、风险在线监控”与“统一业务流程、统一组织体系、统一信息平台、统一会计政策、统一会计科目、统一成本标准”。

二、国网供电公司财务集约化管理问题

（一）财务集约中会计核算问题

在国家电网公司体系下，县级供电公司属于较为基层的电力部门，其会计队伍建设与集约化管理脱节，会计人员的整体素质有待提升，缺乏具有综合素质的财务管理人员。会计人员在财务集约化管理方面的认识和准备不足，缺乏足够的专业的集约化管理知识与技能，使得集约化会计核算对前端业务的管控能力弱化。县级供电公司财务管理中会计核算模式较为分散，横向会计主体较多，会计资料原始资料多由各层级会计机构保存，与会计集中核算相冲突。

（二）财务信息化平台建设问题

财务集约化管理需要信息化技术作为支撑，需要构建统一的财务信息化平台，但在实践调查中发现，对于县级供电公司而言，财务信息化平台存在较多的问题，财务应用软件不统一，各部门之间的信息平台系统不兼容问题突出，导致财务信息不通透及时共享，存在很多信息孤岛的现象。县级供电公司多数未建立完善的财务分析评价指标体系，导致财务集约化管理缺乏协同性、关联性与完整性。供电公司财务会计流程上的缺陷导致缺乏财务支持的有效手段，财务风险在线监控体系也不完善，在线监控的信息化程度不高，监控岗位设置的独立性有待加强。

（三）公司资金管理问题

预算制度落实难，在实际经营中随意更改的现象较为普遍，其中现金支出预算差异度问题最为显著。供电公司对资金的监控机制不健全，执行不到位，特别是对资金的管理方面，资金的审批、执行问题严重，屡屡出现重复批、错批、漏批等现象。此外，供电公司财务部门对账款回收不及时，产生一连串“三角债”，造成供电公司资金周转困难，资金的收益与流动性大大降低。

三、优化供电公司财务集约化管理的建议

（一）加强集约化会计集中核算管理

首先从财会队伍建设方面，应重视会计人员的整体素质培训，提高财务人员的集约化管理水平。供电公司应加大对财务集约化管理思想的宣传、教育和培训，组织会计人员学习集约化会计核算的工作流程，对骨干人员进行集中培训与学习，重视会计人员的继续教育工作，提高他们前端业务掌握的水平。其次应针对当前集约化会计核算存在的组织问题，压缩管理层级与会计主体，横向归并会计主体，从而加强前端业务的管控能力。此外，变准化固定资产流程，实现固定资产管理中智能管理向流程管理的转变，优化节点控制问题。

（二）加强财务系统信息化平台建设

一是建立财务一体化信息集成平台，在全网内统一财务软件，统一财务信息化标准，各地方结合自身实际情况构建财务集约化管理应用框架，以便在信息集成平台实现随时随地的数据交换与共享。二是实现财务与业务的一体化，即“财务、业务与管理互融”。在财务管理流程中，要立足业务之上的整合MIS架构，利用电脑进行“业务驱动”设计，要确保整合状态下的时效性，建立一体化的动态会计平台，提高账目处理数据的效率。

（三）优化公司财务风险在线监控系统

首先供电公司要结合自身实际情况健全财务内部控制机制，完善内部治理结构，重点在于提高财务部门的审计机构地位，确保审计机构的独立性。要加强财务内部控制评价，从集约化管理的视角实现内部控制在线评估，将风险监控由事后向事前转移。其次要完善财务风险预警机制，集成供电公司财务信息，系统的分析与识别公司潜在的财务风险，建立财务信息库，并对其进行动态更新。要实施财务风险控制，完善财务风险预警体系，结合实际设置预警指标，并将预警体系与信息平台融合，实现在线动态监控。最后完善风险监督体系，包括内部监督制度的完善，财务风险考评体系的完善。

（四）完善公司资金管理系统

面向供电公司实施全面预算管理，建立权利与职责对等制度，建立标准化的预算管理体系，并从组织上实现预算全局化的保障。县级供电公司要转变自身对财务管理的理念，重视财务的集约化管理，避免“重会计核算，轻财务管理”的现象发生，利用财务集约化管理系统达到财务管理流程优化、完整化的目的。供电公司要提升自身的筹资风险规避能力，提高财务人员素质与会计核算质量，合理设置岗位，加强风险管理。此外，供电公司还应改进财务控制制度，将财务管理与其他管理工作联系起来，实现财务集约化管理的目的。

参考文献

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