“一带一路”的特征和财税金融的支撑

张翠君

【摘要】一带一路构想最早由习近平主席在2013年9月7日提出，2016年3月提出的“十三五”规划对其战略进行了详细的设计部署，使其发展战略框架在我国内部已经可以施行。此外，习近平主席近几年不断在参观访问丝绸之路沿线的国家和地区，通过发表联合声明以及公报等形式已经基本完成了丝绸之路经济带的部署。本文着重从五个方面讲述了一带一路的战略特征，并且站在财税政策以及银行金融的角度对一带一路的支撑进行了分析。以此来供相关人士交流参考。

【关键词】一带一路 特征 财税金融 支撑

一带一路是习近平总书记为促进世界和平发展、经济互融以及合作共赢而提出的战略构想，其需要古代丝绸之路沿线国家以及地区的共同参与，为实现该构想的部署，习近平总书记也在此方面做了充分的访问与准备，我国内部已经对其战略部署进行了详细的规划，因此该战略已经可以在我国内部推行实施。此外该战略的推行极有利于推进我国与其他国家的经济发展，我国内部参与的地区必须要明确该构想的战略特征，实现一带一路的全面推进。

一、“一带一路”的特征

（一）古今结合，实现跨洲联系

丝绸之路在汉朝的时候由张骞出使西域直到大唐盛世，其在发展过程中经历了将近800年。尤其是位于欧洲的布哈拉城市，该地区结合了宗教、商业、文学艺术、科学、建筑等，因此也成为了中欧丝绸之路的中心地区之一。从古至今，丝绸之路都将亚洲和欧洲紧密的联系在了一起，而现今一带一路的推行，通过古今结合的方式，可有效实现跨洲联系，促进沿线国家共同发展。

（二）合作产业多，资源互补明显

一带一路不仅仅包括政治以及经济，同时还有科技、教育、外交以及文化等诸多的领域，这些领域本身就存在有一定的联系，其还有众多的子领域，因此在该战略中有着众多的产业可以进行合作，其也是战略中的一个显著的特征，单单经济方面的产业就有林业、工业、农业、商业、畜牧业以及渔业等，同时在建筑交通方面还包括有航空、电信、铁路、核电、高铁等，这些方面设涉及的范围极为广泛，除了投资以及贸易等，还涉及到海上国家之前的相互合作，包括对环境的保护、海洋资源的开发等。而其还有一个较为明显的特征就是可实现各个产业之间的优势互补，因为其涵盖的国家、产业数量较多，其可以通过多种形式来进行资源共享和互补[1]。

（三）覆盖面广，潜力巨大

一带一路除了包括我国的大部分地区以外，沿线还有欧洲、非洲在内的70多个国家，因此其在推行过程中需要实现中国→蒙古→俄罗斯、中国→中南半岛、中国→中亚→西亚以及中孟、印缅、中巴等之间的相互合作，因此其有着极大的覆盖面，而这些国家和地区都有自己专有的特色产业，所以蕴含着巨大的潜力，其也是该战略部署中的一个显著的特征。

（四）目标宏伟，扩散面大

一带一路构想提出来以后，习近平总书记强调了三个共同体，即命运共同体、利益共同体以及责任共同体，此可以直接看出该构想的目标已经将人类与自然、社会联系到了一起。在十三五的规划中，我国已经对其进行了详细的规划安排，包括对水露通关合作机制的构建、境内外经济合作区、经贸合作区的建设。由于其涉及到的国家数量较多，依照宏伟目标进行推进，其有着极大的扩散面，也是一带一路的显著特征之一[2]。

（五）原则性强，促进和平增长

一带一路和其他的一体化项目存在着较大的差异，其在推进过程中严格秉承共享、共建以及共商的原则，在实施过程中不会去用干涉内政作为条件，也不会以控制地区为主要目的，将合作共赢、和平稳定发展作为建设的最终目的。由于其是为各个国家以及地区经济发展开辟新路，因此其也是一种引领国际关系发展的全新模式和动力，也是战略中极为显著的特征之一。

二、财税金融的支撑

（一）充分发挥财税政策的作用

我国屬于一带一路的倡导国家，为保证该战略可以稳定实行，必须要有足够的财税力量作为支撑，另一方面财税力量也可以直接体现出一个国家的综合能力以及经济实力。由于战略合作的领域众多且项目重大，为充分发挥财税政策的作用，首先要从征税上面着手，确保不会出现双重征税的情况，中方可以与合作方签订合约来有效解决这一问题。其次是通关的问题，海关是进行经济合作必须要开放的关口，在征税问题上，中方也可以结合国家的实际情况提供必要的优惠政策，确保可以实现长久合作的目标。此外，我国的税务官员也需要经常与其他国家负责此方面的官员沟通交流，相互交换税收情报，确保征税的数额符合合作国家的国民收入要求。最后就是虽然目前在财税金融上没有出台正规的支撑法律，但是仍然可以通过发表联合声明或者签订书面协定的方式来实现国际之前稳定、友好的合作交流[3]。

（二）充分发挥银行金融的作用

一带一路的推行离不开资金的互通，因此银行金融也有着举足轻重的作用，为使其作用可以得到积极有效地发挥，我国的中央银行可以与沿线合作的国家签订包括有合作规模、价格标准以及合作范围等货币互换的协定，确保可以实现货币互通。其次是还可以结合合作地区的实际情况建设人民币结算中心，以实现交易货币的快捷兑换，为经济互通起到助推的作用。此外，我国的央行还可以结合与其他国家合作项目的大小适当发行人民币债券，以此来促进资本流通。最后为扩大合作范围，海外华侨也应该积极参与进来，有效的发挥自身的作用，助力政策的实施[4]。

三、结束语

一带一路的提出意在促进我国以及丝绸之路沿线国家、地区的发展，坚持共享、共建的原则，构建经济合作区实现合作共赢，由于其涵盖的国家以及地区较多，在部署好战略规划以后，为得到有效的推行，务必要有财税政策以及银行金融的支撑。但是相关人员仍不能止步于此，还应该以现在发展为基础，不断地对更先进的产业进行摸索，扩大经济合作范围，以全面推行一带一路，实现国家的长足发展。

参考文献

[1]钱国根，丁剑平.“一带一路”的经济联系效应与区域差异化特征——基于省级际双边支付数据的经验分析[J].上海金融，2017（3）：27-33.

[2]陈健，龚晓莺.绿色经济：内涵、特征、困境与突破——基于“一带一路”战略视角[J].青海社会科学，2017（3）：19-23.

[3]赵睿斌.论信息经济在“一带一路”战略中的支撑作用（二）——发展信息经济推进人民币国际化进程快速发展[J].全球商业经典，2016（9）：60-67.

[4]张祥建.海洋文明和大陆文明的融合：“一带一路”下的中国大战略[J].社会科学家，2016（11）：14-19.