东平县“两区共建”产业发展存在问题与建议

吕昆平，高 原

（1.东平县老湖镇移民办，山东 东平 271511；2.青岛鸿桥建设工程有限公司，山东 青岛 266555）

东平县是山东第一大水库移民县，全县水库移民24.5万人。2014年，东平县被纳入第一批全国移民避险解困试点县。东平县统筹实施异地扶贫搬迁与产业扶贫，确保贫困群众住有安居、富裕乐业,库区移民“搬得出、稳得住、能致富”。一是“雪中送炭建社区”，着手解决特困移民的现实困难，建设移民社区解决住房和水电路等基础设施，确保移民搬得出、稳得住；二是“从长计议建园区”，着眼考虑特困移民的长远发展，确保避险搬迁移民拥有足够的生产资源与发展空间，采取生产扶持、培训就业等措施，提高移民生产经营能力和就业创业能力，为实现脱贫致富奔小康打下坚实基础。

1　“两区共建”产业发展概况

截至2017年11月，东平县共已投产或正建设的“两区共建”产业项目共有22个，其中建成运营17个，正在建设5个，另有朝阳庄现代农业开发等一批项目即将开工建设。22个项目中，加工制造类项目14个，文化旅游类项目4个，农业类项目4个。经过深入分析，“两区共建”产业发展呈现出以下几个特点：

1.1　科学规划园区，推动产业集聚发展

各社区注重发挥土地、资源等优势，在社区周边1.5 km之内规划建设1~2处特色产业园区，并且选址交通便利，方便群众就近就业。同时，策划入驻园区的项目大多为群众认可度高、就业带动能力强、发展前景好的产业项目。截至目前，产业聚集度较高的特色产业园区主要有2个。……