防风险：金融监管改革进行时

本刊记者 张菀航

混业经营、金融创新、跨境联动等一系列金融业“新常态”及其衍生的“新风险”，正在倒逼金融监管的改革逻辑作出适应性调整。

今年两会期间，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议并获通过。根据该方案，银监会、保监会两大监管机构将合并为中国银行保险监督管理委员会。

以此为新起点，公众对于下一步打好防范化解重大风险攻坚战，建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，寄予了更高期待。

从严监管初见成效

今年的《政府工作报告》，进一步强调了“三大攻坚战”的细化落实，其中“推动重大风险防范化解取得明显进展”被置于首位。

在十九大报告中，防范化解重大风险被确定为决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一。2017年底的中央经济工作会议也明确指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险……做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希对《中国发展观察》表示，要降低整个社会的公共风险水平，就要加快制度革新，使制度建设能更好地匹配防风险的要求，充分发挥制度优势和功能，避免风险积聚。

“2016年以来，面对风险隐患的不断暴露，防范金融风险已成为经济工作的重中之重。2017年更被金融业称为‘史上最严’监管年。”中国财政科学研究院副研究员封