乡村振兴战略

文丨邓海建（整理）

食为政首，农为邦本。

这话如果翻译得更直白一些，就是“无农不稳，无粮则乱”。

2018年2月4日，中国农历立春。这天，公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。屈指算来，这已经是新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。

“小康不小康，关键看老乡。”这话很多人耳熟能详，所言所语，无非是强调中国农民在社会发展中的标志性意义。语出2013年底习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话，准确来说，后面还有一句话，“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”

《诗经》有言，“民亦劳止，汔可小康。”自古以来，中华文明烙印着传统农耕文化的基因。无论是神农氏的传说，抑或是河姆渡的发现，泱泱五千年，土地与农业滋养并传承着中国文化的源与根。

根据2016年国民经济和社会发展统计公报：从城乡结构看，城镇常住人口8亿2345万人，乡村常住人口5亿8973万人，城镇化率为57.35%。不过，从“户籍人口城镇化率41.2%”的现实来看，中国过半人口仍是“农民”身份。多少年来，教科书上经常说这么一句话：我们用世界上7%的耕地养活了全世界22%以上的人口。这既说明中国农业在解决温饱问题上功不可没，亦说明“三农”问题对中国而言意义非凡。

中国是农业大国，中国是农民大国，中国有辽阔的农村。

党的十九大报告提出，“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”15个中央一号文件，足以看出一以贯之的“有始有终”；……