公路施工管理存在的问题及其措施

贾小波

（核工业西南勘察设计研究院有限公司， 四川 成都 610052）

前言：在我国社会主义经济的带动下，我国公路交通事业得以大幅发展，公路工程成为各地区发展中的基层建设工程，公路工程建设需要经历长期复杂的施工过程，在施工过程中各个因素都会影响施工进度和质量，公路施工现场成为公路管理的核心内容之一，因此如何在施工过程中有效的进行公路施工管理成为各个企业急需解决的问题。

1 公路施工管理内容及重要性

公路管理主要指的是从开始接受任务到工程交工验收完毕整体过程中，对涉及单位、施工对象、施工现场、施工材料等方面的有组织、有秩序管理实施。为保证公路的建设质量，质量管理是日常工作中的核心关键，只有抓住管理核心定义，才能建设出高标准的公路项目。公路实施项目要从以下几个方面开展：

一是实行制度化管理。高速公路在实施工程项目的过程中，要依据具体工程项目，进而制定科学的施工管理制度，针对其中存在的问题进行解决，强化制度执行力，为公路施工管理管理工作的进展带来制度保障[1]。

二是从根本上解决浪费问题。资源过度浪费一直都是公路施工过程的重点，因此，公路施工管理部门要提高施工现场人员的节约意识，让员工从思想上意识到节约的重要性。更要强化实施监督制度，发现浪费行为，应该给予警告提出批评。

三是优化实施现场资源材料的优化配置。公路施工是要用到砼、砂石等施工材料。由于环境因素等其他因素的影响，公路施工工作部门需要加强对材料的保管，避免因为环境因素等问题导致材料腐蚀，保证材料使用不受损害[2]。

2 公路施工管理存在的问题

2.1 公路施工监督不严谨

现阶段，我国公路管理体系相对而言可通过项目管理相关手续办理、批复项目开工验收等问题，但是目前还没有形成完整的公路监督管理体系，没有完全满足现实需求，很多承包商会选择超赶工期以便将自身利益最大化。而在施工建设正在施工的项目中，在完成批复检查时，仍然存在问题，导致公路施工质量存在隐患。责任心不强是公路监督管理存在的普遍问题，监理在承包人没有做出质检申请的情况下就对项目进行质量检查，违反了施工监理的程序[3]。

2.2 施工安全管理不到位

由于公路建设颇为复杂，涉及到的工种多，人员集中，管理难度大。公路建设安全问题成为关键，施工单位和人员在执行“安全第一”时，严重滞后，企业只顾做表面工作，没有真正落实到实际当中，安全问题没有得到重视。现阶段，管理层人员管理出现脱节现象，单位在取得了建设权时却没有自主权，而一些项目负责人为了获得更高的利润，把工程项目层层转包，导致项目不能形成统一的领导，管理困难，职工分散。还有一些公路施工企业不重视安全生产，无视国家相关法律规定，安全施工管理力度较弱，使安全问题始终停步在口头上，并没有在现实中是实行安全检查制度与相关管理措施[4]。

2.3 公路施工难度大

由于我国公路网的不断扩大，公路发展的任务繁重，有一些公路正在建设中，还有一些公路正在等待施工。我国公路施工难度大，而公路建设施工的要求速度加快，无法保证施工的质量。例如在我国西北部多为山地地区，土质沙漠化严重，在修建公路时要修建大量隧道；我国南方河流多，在建设公路时要建设多个桥梁，这些环境外部问题严重加大了公路施工难度，如何做到有效施工成为了公路建设着的重大挑战[5]。

2.4 公路施工设计水平不高

我国高速公路设计水平不高，而国外一些先进国家在公路施工建设远先进与我国，而我国公路建设是在建立吸取其他国家经验基础上进行设计和施工。由于我国在设计施工公路时复制其他国家，没有考虑气候等特点，因此会造成设计理念与我国实际问题不符。在施工设计时，图纸存在问题导致施工过程中不断修改图纸，我国国内的设计师由于没有较高的专业素养，导致存在很多设计漏洞。

3 加强公路施工管理的措施

3.1 建立健全的监督管理系统

公路施工建设需要统一指挥协调，对项目的管理，要在统一思想认识下，实施标准的公路管理体系。施工单位要针对公路施工特点建立完善的管理制度，确保各项施工工作的有序开展，根据公路施工规模配备充足的管理人员，管理人员要明确自己的责任和权力，加强管理来监督施工管理工作的水平，只有实现对公路施工进行有限的管理，才能保证公路施工管理的完整性，确保公路施工有效进行，实现公路安全标准。

3.2 提高施工安全意识

安全是项目中的重中之重，安全工作一刻不能放松，因此工作人员在出入现场时必须严格执行安全管理规范。因此，在公路施工过程中加强施工安全教育，让员工树立起安全防范意识，严格按照规章制度进行安全施工，配备安全设备，确保公路工程在有效进行的同时保证员工的人身安全，加强巡视工作严格记录相关工作，对存在的安全隐患及时解决。另外，企业高级管理人员应不定时到现场进行实地巡查，为施工人员做教育，树立责任意识，避免施工建设中出现意外。各级别工作人员要把有关安全工作的预防措施做到位，实现安全生产，避免出现意外。

3.3 做好技术交底工作

认真做好施工技术的交底工作，在各个项目工程开工前明确各工程质量目标。在项目开工前，做好前期准备工作，认真考察施工路段的环境、气温等因素。由于公路工程难度大、工期长、地域性跨度大，有些地区环境恶劣，这就要求企业在实施项目过程中明确工程施工技术标准及操作流程。通过认真细致的技术交底工作，及工程前期准备工作，明确工程质量目标，使个工程质量目标落实到基层实施员工身上，促使最基层员工也能明确工程目标要求，为工程项目顺利竣工做好准备。

3.4 提高设计质量

在我国现存的公路施工中，施工过程中发现许多设计问题，我国公路施工工程设计师在设计时由于复制国外设计师，没有按照国内实际情况进行设计，导致有些公施工设计从初始阶段到上部构造发生了许多设计变更，变更图纸多于原设计图纸，致使施工单位无法做到按图施工，在变更问题上，施工部门在面对变更图纸方面首先要拿出处理方案，然后在由设计部门审批，施工单位为了图纸变更花费大量时间和资金进行试验，导致公路施工项目无法按照相应工期完成施工，加重了公路施工项目的成本，因此，施工项目和监理单位强烈要求设计部门提高设计质量，以此保证工程顺利进行。

结论：综上所述，要想保证公路施工的顺利进行，做好公路施工项目的管理是必不可少的。我国公路施工项目管理虽然已小有成就，但是依然存在很多不足，公路施工监督不严谨、施工安全管理不到位、公路施工难度大、公路施工设计水平不高，只有建立健全的监督管理系统、提高施工安全意识、做好技术交底工作、提高设计质量才能对施工现场有效的进行管理，确保工程质量。