探析乡镇政府人力资源管理中存在的问题

乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的政府部门，它直接服务于人民群众，其运转情况影响着服务群众的质量。在这种情况下，作为行政载体的政府人力使得乡镇政府人力资源管理显得尤为重要。本文以S市J镇为例，分析目前乡镇政府人力资源管理方面存在的问题，并提出一些对策与思考。

一、S市J镇政府人力资源现状

S市J镇是位于中部地区的一个小镇，该乡镇政府现有在编在岗机关干部29人，人员构成如下：

1.领导班子成员9人；

2.30岁以下仅3人，30岁-40岁7人，40岁以上19人；

3.全日制本科及以上5人。

可以得出，该乡镇领导班子成员占比31%，30岁以下占比10.3%，40岁以上占比65.5%，全日制本科及以上占比17.2%。该乡镇政府人力资源从构成上看，其职务、年龄、文化等结构都具有不合理性，会造成“官多兵少”、“青黄不接、活力缺失”、创新性与创造力偏低等不良现象，不利于影响整体人力资源潜力的发挥。据统计，该乡镇四年内流失30岁以下年轻干部共计6人（含大学生村官），招考进入仅1人，差额5人。目前存在的年轻干部基本上都在想办法通过招考、借调等方式离开乡镇。

二、乡镇政府人力资源管理存在的问题

笔者对上述具有典型代表性的S市J镇人力资源管理方式进行跟踪分析，以此总结出我国乡镇政府人力资源管理存在着以下几个问题：

（一）人力资源管理理念缺乏

在现代企业普遍重视人力资源管理的大局面下，乡镇政府却对此兴致缺缺。一方面由于公务员招考的特殊性，乡镇政府对人员的录用无决定权，新进人员在上级人事部门分配前完全无法预知，这使得乡镇政府相对于企业来说在人员招录方面缺乏自主选择性。……