供给侧改革背景下农村金融创新研究

梁东全　林靖鸿

【摘要】目前我国经济出现下行压力的主要矛盾不是总需求不足，而是供给结构出现问题。为此我国政府创造性地提出供给侧结构性改革。本文从产品和服务两个方面，对处在供给侧改革背景下的农村经济创新内涵及影响、现势和建议，进行探讨和分析。

【关键词】供给侧改革农村金融创新

一、供给侧改革背景与相关实例分析

（一）供给侧改革提出背景

自改革开放以来，我国经济持续高速增长，我国政府通过采取积极措施，不仅促进本国经济增长，而且对于经济危机中世界范围内经济的恶化起到重要的防范作用。但与此同时，大规模的经济刺激方案给我国经济管理遗留下许多问题。长期以来忽视供给侧，突出需求侧使得当前我国宏观经济政策的边际效应不断下降。在此形式下，中央提出经济发展“新常态”战略理念，努力通过创新驱动而实现经济转型升级，供给侧改革应运而生。

（二）供给侧改革成功案例

在滴滴出行、嘀嗒出行等互联网出行行业出现之前，大多数人的私家车都处于闲置状态，出于对成本高、风险大的顾虑，人们一般不会通过交易来变现。随着滴滴出行等平台的出现，像私家车这样的闲置资源能够达到共享。这些智能出行平台出现不久就发展到现在这么大的规模，为人们提供出行服务，是供给侧改革的例子，同时也是共享经济、互联网+的代表。

二、农村金融创新内涵、影响及必要性

（一）农村金融创新内涵

我国政府一直将农村金融创新作为改善农村经济的重要环节，并且政府对于农村金融状况的改善提供了可观的政策和资金支持。但是就眼下我国农村的实际情况来看，由于供需失衡引发的一系列问题，严重阻碍了农村经济的发展。供给侧背景下我国对农村金融的创新必须要从金融产品创新和服务创新两个角度出发，着力改善农村金融供给不足的问题，改变以往的农村金融发展思路，从而帮助农村经济稳步向前发展。

（二）供给侧改革对农村金融创新的影响

一方面，供给侧结构性改革有利于农村金融产品结构的优化、农业生产力方式的改变和综合生产力的提高，从而开拓农村金融产品的市场空间，有助于金融产品创新；另一方面，供给侧结构性改革有助于产生农村更多元化的金融服务需求，從而促进农村金融服务的创新。

（三）农村金融创新对供给侧结构性改革的影响

一方面，作为农村金融产品主体，中小企业生产商转变生产模式，引进先进技术，促进农村金融产品的生产效率，推进农村供给侧结构性改革。另一方面，作为农村金融服务的主要机构，政策性银行等的改革显得尤为重要。政府和有关机构应建立健全资金借贷和风险补偿机制，从而推动农村供给侧结构性改革。

（四）农村金融创新必要性

第一，金融产业对于农业供给侧结构性改革的推进起着不可或缺的作用，农村金融供给侧改革是农业供给侧改革的重要环节，而农村金融创新正是农村金融供给侧改革的力量之源。

第二，农村金融创新是农业产业现代化的必由之路。这有助于加大农业与二三产业的联系，实现新型的农业发展机制。

三、农村金融创新现状分析

（一）农村金融产品创新现状分析

第一，金融产品创新主体单一，金融机构创新动力不足。我国农村金融市场幅员广阔、分散，交易成本居高不下，涉农金融机构参与农村金融产品创新的积极性和力度相对较弱。

第二，金融产品创新方面出台的相关扶持政策不够完善。由于政府及有关部门对于农户的财政支持、农产品生产部门的税务补贴等相关措施不够全面，使得小中型企业在开展生产工作的过程中不能拥有足够的发挥的空间。

（二）农村金融服务创新现状分析

第一，以往的金融服务模式过于简单，服务内容过于单调，不能与农村经济的发展保持一致的步伐，难以提供现代化生产下的农民所需要的金融服务，而且缺乏创新，主要以模仿大型国有银行为主，还没有形成自己的特色。

第二，相对于人为风险而言，自然灾害的难以预测性，使得没有抵抗能力的农民在面对自然灾害面前显得孤立无援。农民对于此类风险的最大保障就是保险。然而，高成本，低回报的保险模式使得农民对此望而却步。

四、供给侧改革下的农村金融创新对策建议

（一）农村金融产品创新有效途径

第一，应有效发挥跟农业相关的金融组织的主导作用。研发新型金融产品，促进农村金融产品创新。

第二，完善落实相关配套政策。以中国人民银行为核心，涉农各部门分工明确而联系紧密，出台相应政策支持金融产品创新。

（二）农村金融服务创新有效方法

第一，作为政府要根据属地区域实情，为地区金融服务体系建设制定相应政策，起到一定扶持作用；作为金融机构自身要在充分考察地区差别的条件下开展金融电子建设，完善金融服务，更好服务于农民，从实际出发为农民攻克生产经营难题建言献策。

第二，作为政府要对当地经济发展状况进行全面考察，提供便民措施，最大程度提供财政补贴以及风险损失补偿；作为金融机构，应致力于建立和完善农民的信用档案，这样有助于减少和避免在金融服务活动中所产生的风险。