深化“放管服”改革的实践与思考

推进简政放权、放管结合、优化服务改革，对降低制度性交易成本、激发市场活力、提高政府治理能力、全面正确履行政府职能等具有重要意义。

近年来，成都市武侯区人社局围绕简政放权、管服结合总体要求，在深化“放管服”改革上，进行了一系列探索实践。

一、做法和成效

着眼“放”，切实做好权力“减”法。

一是化繁为简促整合。将人社系统行权职能并入政务中心，与行政审批局实行共同经办、一站式受理。近5年来先后取消审批项目6个，精简整合行权项目32项，下沉经办业务24项，极大提高了行权效能。二是健全清单求规范。对部门行政权力进行全面清理和规范，形成了8类83项权力清单。同时，切实厘清政府与市场的界限，初步形成64项1035条责任清单，逐步向社会公开。三是抓好承接重实效。做好与市级放权单位的衔接，对承接的行政审批事项流程进行全面梳理规范。

抓住“管”，切实做好监管“加”法。

一是突出全程化监管。采取专业机构与内审科室相结合的方法，建立“三位一体”内部监管机制，切实提高事中事后监管的有效性。二是突出多样化监管。拓宽公众参与外部监督的渠道，打造“阳光人社·开放审批”惠民服务品牌。通过第三方机构的引入，对行政审批政务服务展开综合测评。建立“双随机一公开”监管机制，做到公平、有效、透明。三是突出数字化监管。以大数据、云计算等现代信息技术为依托，建立电子化责任清单，实现对行政审批权力运行的实时监控。……