大国经略深海及其对中国的启示

苏勇

（武汉大学 中国边界与海洋研究院，湖北 武汉 430072）

一、深海定义及深海开发研究现状

目前国际深海活动的范围属于多数情况下属于普通人无法到达的领域，没有形成统一且固定的认知。但作为将来人类科研及经济活动将要到达的重要领域，其概念的界定非常重要。一般来说，深海“通常是指水深达千米以上的海域”[1]，“包括海床、底土及上覆水体，是一个连接世界各大陆、具有复杂法律属性的巨大空间。”[2]各行业定义上略有差异：“军事领域将深海定义为水深300米以上的海洋”；海洋工程领域定义相同，但有常规深水（≥300米）和超深水（≥1500米）的划分[3]；深海鱼类研究领域将“大部分生命周期生活在深度超400米深”[4]的鱼类生存范围归为深海。1982年4月缔结的《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）对深海的概念没有明确规定，但其第六部分第76条第5款指出大陆架测算“或不应超过连接2500公尺深度各点2500公尺等深线100海里”，故2500米深的大陆架所在地也可算作深海范畴。2002年，世界石油大会对海洋勘探开发水深做出的界定为400米以内为常规深水，400米到1500米为深水，1500米以上的超深水。

其中，属于深海空间一部分的深海海底有其法律上的专有概念。我国有学者提出：“深海海底又称‘区域’，是指国家管辖范围外的海床、洋底和底土，约占海洋总面积的65%、地球表面积的49%”[5]。1994年，《公约》生效之后，除美国外，大多数国家在颁布或者修改深海法时其深海海底范畴都指明不包括大陆架。2016年2月《中华人……