试论科技类社会组织参与社会治理的实践功能与建议

潘建红 杨珊珊

一、研究背景

党的十九大报告强调指出：“要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平（习近平，2017）”。在社会治理中，如何充分发挥社会组织的专业能力，实现治理目标成为了一个重点探讨的议题。社会组织类型众多，涉及到政治领域、经济领域、学术领域、宗教领域以及其他领域。科技类社会组织作为学术领域社会组织的重要组成部分，在科技普及、科技成果转化、科技创新、决策咨询、科技服务等方面显示出了重要价值。改革开放以来，科技类社会组织持续发展，在质量和数量上都取得了重大突破，它已成为参与社会治理的重要力量之一，参与社会治理成为必然的趋势。

随着我国经济社会的不断发展，只依靠政府单方面力量进行社会治理已经不能满足我国的发展现状。应该结合政府、市场和社会组织的力量实现多方参与的社会治理，尤其在政治、经济、文化、生态、社会等的发展需要政府、企业、社会组织等各方力量的共同合作。科技类社会组织作为第三部门的重要组成部分，凭借自身的人才、资源、平台优势，集聚专家人才，整合科技资源，开展科技服务，能为推进社会治理、构建现代化治理体系做出贡献。

王春法（2012）提出，科技社团是国家创新体系的重要组成部分，在国家创新体系的演变和运行中发挥着不可替代的独特作用。……