“加强党内激励关怀帮扶”的万荣经验

高琳萍

（中共山西省直机关党校，山西 太原 030029）

十九大报告和《党章》在加强党的基层组织建设方面提出了新的要求。十九大报告明确提出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，并特别强调“加强党内激励关怀帮扶”。这是继十七大报告提出的“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的再次明确。站在新的历史起点，党的基层组织不仅直接教育党员、管理党员、监督党员，还要组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，“加强党内激励关怀帮扶”一方面体现党组织对党员的关怀和温暖，促进党内团结、增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力，另一方面对群众增强了党组织的影响力、组织力、吸引力。“加强党内激励关怀帮扶”事关党的执政基础和执政地位，也是强化基层组织、夯实基础工作、提升基本能力实现“三基建设”的契入点。万荣县委县政府通过创新农村基层党员“五有保障”激励关怀帮扶机制，在加强基层党组织建设方面积累了经验，形成了“加强党内激励关怀帮扶”的万荣样本。

一、基本情况

万荣县位于山西省西南部运城市西北，黄河与汾河交汇处的峨嵋岭台地，全县共辖14个乡镇，281个行政村，国土面积1081.5平方公里，截止2017年10月总人口45.5万人，全县党员16501人，农村党员10901人，80岁以上的农村老党员800人左右。……