传统林区村落旅游扶贫开发路径及影响机制
——以内蒙古阿尔山市鹿村为例

徐 虹，秦达郅，任建飞

（1.南开大学 旅游与服务学院，天津 300000；2.内蒙古自治区乌兰浩特市 外事旅游局，内蒙古 乌兰浩特 137400）

引言

2017年10月，习总书记首次在十九大报告提出：农业农村农民问题是关系到国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2017年12月，中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。2018年1月2日，公布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。然而实施乡村振兴战略，摆脱贫困是前提。2018年1号文件中指出，必须坚持精准扶贫、精准脱贫。在有条件的地区，对有劳动能力的贫困人口，强化产业和就业扶持；同时激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来。党和国家提出乡村振兴战略的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

旅游产业正是通过产业扶持帮助农村人口摆脱贫困、增收致富的主要方式之一。从实践角度来看，根据政府顶层设计“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”的战略部署，旅游扶贫战略正是在有条件的地区通过发展旅游产业实现乡村振兴的题中之义，具有重大的现实意义。……