重构“开放型经济”政策体系的探索与思考—实现“外向型”向“开放型”经济质的飞跃与模式创新

魏达志

党的十八大以来一再强调要“全面提高开放型经济水平”。2018年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。广东形成全面开放新格局并走在全国前列，既是一个宏观全局的大问题，也是一个只争朝夕的新问题，这不仅标志着我们国家的对外开放将进入新的发展时期，而且要求广东承载打造全新的“开放型经济”发展模式为全国探路的使命担当。

一、适应“开放型经济”模式转变的时代要求

（一）“开放型经济”已成当今世界各国的主流选择

“开放型经济”就是在经济全球化背景下，一国参与国际分工与国际竞争的一种经济体制与经济模式，它更加强调国内市场与国际市场的协调与开放，强调市场经济对国内外资源配置的决定性作用，强调全球性贸易与投资的自由化发展，强调全球性经济运行的多边贸易体制和国际准则，并强调国家在世界分工与协作体系中的比较优势和竞争优势，“开放型经济”的发展模式已经成为世界各国的主流选择。

（二）“开放型经济”要求重构国家对外竞争格局

以数量扩张为主的粗放型经济发展方式取得了辉煌的成就，也付出了沉重的代价。“外向型经济”代表着过去中国改革开放四十年对外竞争的比较优势，主要是廉……