论长期执政政党面临的挑战与考验

涂 谦 黄卫平

一、长期执政政党：概念与类型

马克思主义认为现代政党是以执掌国家公共权力为目标的政治组织和特定阶级、阶层、社会利益集团的政治代表。与其他试图参与政治过程或影响政治决策的各种社会组织不同，政党始终以执掌国家政权为核心目标，在野时要千方百计提出对广大民众有吸引力的政见主张，尽最大可能争取大多数人民的支持，想方设法通过各种途径，赢得上台执政的机会；一旦执掌政权，就要努力创造执政绩效，巩固执政基础，寻求长期执政之道。这是现代政党的内在逻辑和执政目标所决定的，一切真正意义的政党概莫能外。

然而，特定政党能否在错综复杂的政治博弈中有效战胜竞争对手，主政掌权并且长期保持执政地位，并不仅仅取决于其主观意志，而要看特定政党能否不断与时俱进，顺应时代潮流、回应社会诉求、满足各界需要，争取人民广泛而持久的支持。

所谓长期执政政党并不是一个成熟、规范的理论概念，而是一个对政治历史现象的描述性概念。一般而言，可以将通过赢得竞争性选举、领导民族独立、暴力革命或军事政变等方式，在一个主权国家连续执掌行政权力达到20年及以上的政党，视为长期执政政党，其极大地影响甚至决定了这个国家一代人乃至几代人的命运。据统计，20世纪以来，世界上曾先后出现的长期执政政党有30多个，比较典型的有拉美地区的墨西哥革命制度……