空间治理与地方发展：一个药材集散市场的“崛起”

傅琦

[摘 要] 改革开放后，J市药材集散市场异军突起，药市空间的规模扩张是其主要表征，通过旨在以此为透镜审视地方发展。分析发现：J市药市空间的规模扩张，是伴随着药市的空间形态由历史以来的自发聚集向为政府集中管理的转变；药材集散市场中，多方参与主体之间的话语地位关系的重构而同步发生的。由此，当“发展”成为国家治理中的重要组成部分，当空间治理又成为地方发展的主要手段时，以空间规模扩张为主要表征的药市发展固然有其积极的一面，但对药商们来说却像是在进行一场公开的“掠夺”。可以说，J市药市之所以能长盛不衰，在很大程度上要归功于药商、大型外来资本和地方政府三种力量之间形成的合力。

[关键词] 空间治理；地方；集散市场；规划发展

[中图分类号] F720 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）03-0009-02

J市的药材集散市场位于J市火车站附近，占地400亩，是目前国内规模最大的中药材专业交易市场。然而，J市固然按其当地历史叙事所称，享有悠久的药材种植及集散历史，但当下的J市并不在历史、资源、交通等方面具有能崛起为天下第一药市的绝对优势。那么，J市究竟是如何从众药市中脱颖而出，发展为国内规模最大的药市呢？我们该如何审视这种空间的发展呢？基于此试力图从空间与地方的关系入手，对上述问题进行阐释。

一、“空间”与“地方”

什么是空间？什么是地方？两者间又是何关系呢？对于亚里士多德（Aristotle）而言，空间和地方基本上可以通用。……