特色小镇建设中的标准化引领方式探讨*

谢丹超 ，胡一俊 ，李 娜

（1.宁波市标准化研究院，浙江 宁波 315100；2.宁波大学 法学院，浙江 宁波 315211）

随着我国城镇化建设的深入开展，各地都在探索小城镇如何推进产业发展、优化人居环境，保证发展的质量和效益，形成了一些新型城镇建设样本，特色小镇就在其中。当前，我国步入适应经济新常态，实施供给侧结构性改革、推进科学发展、绿色发展的重要时期，在特色小镇这一新的改革试验中，标准能够发挥更加积极的作用。

一、特色小镇的政策源流缕析

在长期的历史发展中，世界各地孕育出一些别具特色的小镇，比如闻名世界的达沃斯小镇（瑞士）、普罗旺斯小镇（法国）等。这些小镇有着极具个性的产业、丰富多彩的文化、令人向往的生态环境[1]。在我国，特色小镇在不同场合的使用方式有所不同。在学者们的著述以及一些省份的建设过程中，将特色小镇定位为既不同于传统的镇域行政区划，也不同于单纯的产业区，而是独立于城市市区之外，在产业发展、文化背景、旅游资源、社区功能方面具有突出特色的地域空间载体[2]。而根据国家发改委、建设部等部门下发文件要求，特色小镇是在现有建制乡镇的基础上实施的产城融合示范区建设。

《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出：因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。2015年，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围内开展特色小镇培育工作。……