全国性单项体育协会改革：模式、问题与对策

刘东锋, 姚 芹, 杨 蕾, 徐成龙

(1. 上海体育学院 经济管理学院，上海 200438；2. 上海体育学院 体育新闻传播与外语学院，上海 200438)

随着我国经济社会的发展以及健康中国与体育强国战略背景下体育地位、功能的进一步凸显，体育改革也逐渐迈入“深水区”。在新形势下如何进一步推动单项体育协会体制改革，使其成为真正的实体化运作的体育社团组织，从而更好地承担运动项目管理的职责，是我们必须面对的课题。基于此，本文通过对全国性单项体育协会管理与运作模式及问题的剖析，探究新形势下全国性单项体育协会改革的方向与发展路径，为相关部门进一步推动全国性单项体育协会改革提供决策依据。

1 研究方法

(1) 走访调查。先后走访了国家体育总局政法司、人事司、经济司及科教司等有关主管部门，并对足球、篮球、汽车摩托车、马术、高尔夫球、台球、龙舟、风筝、体育舞蹈等项目的全国性单项协会或项目管理中心有关负责人进行了访谈。

(2) 案例研究。依据先期了解的3类改革模式，各选择有一定代表性的单项体育协会作为案例，深入剖析协会改革的现状与问题。具体包括中国足协、汽摩协会、台球协会、龙舟协会、体育舞蹈协会、篮球协会、高尔夫球协会等。

(3) 档案研究。梳理目前涉及体育协会改革的相关政策文件，并进行解读与分析。

2 全国性单项体育协会改革的模式

2.1 模式一：中国足协改革模式 2015年2月27日，习近平同志主持的中央深化改革领导小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，拉开了中国足球改革的序幕[1]。……