贫困县统筹整合使用财政资金现状分析
——基于山西省沁源县的分析

党的十八大以来，我国把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，不断开创扶贫开发事业新局面。统筹整合使用财政资金是改革现有财政涉农资金管理机制，加强财政涉农资金合力，提高扶贫资金使用效益、助推贫困县精准扶贫的有效途径。贫困县统筹整合使用财政资金要以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。本文以山西省沁源县2017年统筹整合使用财政涉农资金工作为例，对贫困县政府统筹整合使用财政涉农资金现状进行分析，并提出一些建议。

一、山西省沁源县统筹整合使用财政涉农资金的现状

山西省沁源县为省级贫困县，2016年被列为涉农资金整合工作试点县，要求财政资金整合使用方案一年一定，方案必须明确到项目地点、资金规模、时间进度、责任单位、建设任务，并以县人民政府文件印发，报山西省脱贫攻坚领导小组备案。为切实做好相关工作，沁源县相继出台了《沁源县2017年财政涉农资金统筹整合使用方案》、《沁源县统筹整合使用财政专项资金管理办法》等文件，对各部门职能职责、资金统筹整合范围、安排方向及监督管理作出了明确规定，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。截止2017年12月底，沁源县2017年整合资金规模为18690.375万元，沁源县实际完成资金整合18407.375万元，资金整合率达98.49%。……