我国互联网管理的现状及对策探讨
——中外互联网管理模式比较及经验借鉴

□ 程昊琳

一、中外互联网管理的基本模式比较

（一）中国互联网管理的基本模式

自90年代中期开始，我国逐渐步入了网络信息的传播时代。1995年，中国邮电部宣布向公众开放互联网服务。经过20多年的不断发展，我国逐渐建立起“政府主导型”的互联网管理模式，互联网在基础设施的建设、法律法规的制定、传播功能的承担等方面取得了诸多进展，我国互联网俨然成为国际互联网中的重要组成部分。但是，随着社会经济的发展、市场竞争的不断增强，我国互联网面临着更加复杂严峻的局面，依然存在着监管不力、消息滞后、信息泛滥、规范不足等问题。

在我国人口众多、网民众多的基本情况下，若想更好地发挥互联网即时、跨地域的传播特性，就需要我国政府对互联网进行总体的把关和调控。我国各地区之间网络发展不均衡、资源分配不均的现象依旧存在，国内外互联网环境仍不稳定，由政府主导可适当避免由于市场竞争带来的恶性影响，形成统一、协调、系统、互联的互联网管理体系，促进互联网的良性发展。

互联网的发展在一定程度上可以看作是新兴媒体的发展，互联网技术依托于我国的电信行业，而在内容上又与媒体相似。无论是我国的电信行业还是传媒行业，都需要政府进行总体的把关和调控，才能使管理有条不紊，更好地服务于人民群众。互联网行业极具综合性，又涉及诸多方面，因此，我国在互联网的管理上，同样需要采取“政府主导型”的管理模式。……