新常态下西安市战略性新兴产业的发展对策

(西安工业大学 陕西 西安 710021)

新常态下西安市战略性新兴产业的发展对策

王陈陈王芹

(西安工业大学陕西西安710021)

随着战略性新兴产业发展战略近年来的提出，战略性新兴产业的发展已成为未来发展的方向，推进战略性新兴产业发展具有重要的战略意义。本文通过对西安市战略性新兴产业现状进行分析，得出西安市战略性新兴产业发展的现状与不足，并为西安市战略性新兴产业的发展提供对策建议。

战略性新兴产业；现状；不足；对策

一、引言

2008年世界金融危机的爆发刺激了发达国家对新兴技术和新兴产业的关注，也激发了中国对这一领域前所未有的重视。在2010年10月我国提出战略性新兴产业的规划。

随着我国经济进入新常态，西安市发布的“十三五”工业发展规划，到2020年末将西安打造成两个国家基地，即“国家先进装备制造业基地”和“国家战略性新兴产业基地”。本文旨在对西安市战略性新兴产业的发展现状与不足进行分析，并为西安市战略性新兴产业的发展提供对策建议。

二、西安市战略性新兴产业的发展现状与不足

(一)发展现状

近年来，西安市的战略性新兴产业发展很快，在2015年，西安市的规模以上工业战略性新兴生产总值达1645.5亿元，比2014年产值增长22%。

七大战略性新兴产业中，高端装备制造业发展最快，其次是新一代信息技术产业，在2015年，西安市新一代信息技术和高端装备制造业的产值分别为374.4亿元、383.7亿元，占规模以上工业战略性新兴产业产值的比重分别为22.8%、23.3%，原因在于西安市拥有者雄厚的制造业基础，历史悠久，优势显著，并且近年来西安市加快高新区的发展，使得新一代信息技术也得到较快的发展。生物、新材料、新能源产业的产值总量适中，在2015年，西安市生物、新材料及新能源产业的产值分别为270.1亿元、233.8亿元、177.7亿元，占规模以上工业战略性新兴产业产值的比重分别为16.4%、14.2%、10.8%。节能环保和新能源汽车产业发展较慢，规模较少，在2015年，西安市节能环保和新能源汽车产业产值分别139.6亿元、66.1亿元，占规模以上工业战略性新兴产业产值的比重分别为8.5%、4.0%。其中节能环保出现负增长，比2014年增长-6.2%。

(二)发展不足之处

1.发展规模小，总量低

近年来，对于战略性新兴产业在我国的提出，西安市先后出台很多政策，都是关于促进西安市战略性新兴产业发展的，近年来，西安市的战略性新兴产业发展很快，但相对全国来说，在西安市的战略性新兴产业的发展中，总量还很低，规模也不大，缺乏龙头企业。目前，在西安市的战略性新兴产业的企业中，大多是中小企业为主，而有实力的大企业，则不多。大企业可以增强一个地区的实力，促进发展，促进就业，增大产值，增加收入，带动小企业发展。

2.创新不足，缺乏完善的创新体制

随着西安市高新区的成立与发展，西安市新一代信息技术产业得到较快发展，技术创新业提升了很大一个台阶，在西安市的战略性新兴产业的发展中，各产业的发展是不平衡的，技术创新主要集中在这些产业：新一代信息技术产业、新材料等方面，而在节能环保等方面的创新则不足。而且技术创新与市场需求相脱节，虽然西安市近年来的技术专利有很多，但并不能都能与市场相结合，导致技术创新无法形成实际的社会生产力。

3.缺乏投资资金。

一个产业要发展，资金不能少，且资金投入多，这个产业发展就好，对于战略性新兴产业，这是一个新的事物，新事物的发展前景往往是很广阔的。因此，对战略性新兴产业的发展，资金投入则是不能少的，而且是非常重要的一个方面。近年来，西安市虽有加大对战略性新兴产业的投资，但投资不充足。可以这么说，对战略性新兴产业进行的投资，主要是对工业进行的投资，近年来，西安市对工业的投资，由于体制等因素的束缚，导致对工业的投资的不足，对工业的投资的占比在逐年降低，西安市投资中工业投资的占比也在降低。

4.体制机制的束缚

在我市战略性新兴产业发展中，存在改革是滞后的，创新也是滞后的，并且政策体制也不是很完善，运行机制也不是健全的，导致战略性新兴产业发展是缓慢的。守旧只能带来落后，会被人超越，受到别人排挤，被别人看不起，没有自己的立足之地，要破除体制，创新机制，完善体制，适应生产力，才能跟上时代潮流。改革很重要，改革是动力，它能带给我们新的生命，新的活力，让经济充满活力，充满动力，重新加速发展，让人刮目相看。

三、发展对策

1.充分发挥政府对西安市战略性新兴产业集聚的带动作用，积极进行招商引资，抓住“一带一路”的战略机遇与地理位置，西安市是西部地区重要的交通枢纽，要充分的发挥交通的便捷性，降低租金成本。

2.借助西安本身的工业和制造业优势，破除体制机制的束缚，充分发挥第二产业的带动作用，带动西安市战略性新兴产业的发展，对加快转变西安市经济的发展方式。原有的发展方式落后了，不能适应时代了，要改变这种方式，改革生产关系，才能以新的面貌，新的方式来发展经济，经济才能发更快，造福人民，人民才幸福。

3.加大创新力度，促进科研机构创新与市场的对接，让专利产品形成现实的社会生产力，促进西安市战略性新兴产业的发展。鼓励大学生努力学习，积极奋斗，不只是要学习书本知识，而且要走入社会，参加活动，提升自己的社会实践能力，使创新源于实践，满足市场需要，大学生要发掘自己的潜力，培育自己的兴趣爱好，不能懒惰，克服困难，要积极向上，国家的人才，做祖国的栋梁。

4.应加快节能环保产业的发展。加快供给侧结构性改革，解决现阶段高污染、高耗能的企业发展模式，提倡绿色发展，节能发展。近年来西安市雾霾严重影响人们的生活，保护环境不仅要加快节能环保产业的发展，而且要从每个人自身做起，不随地扔垃圾，不随地吐痰等。

5.加快高新区的发展，发展和引进龙头企业。高新区及龙头企业是具有带动作用的，不仅可以带动产业的发展，而且还能增强产业的竞争力。培育竞争机制，优胜劣汰，让企业竞争起来，让企业充满活力，不能固步自封，固步自封只能带来落后，失去优势，失去竞争力。竞争能起到鞭子的作用，鞭策企业加强自身的发展，增加产值，增大规模，不至于被淘汰。

[1]Marshall,A.Principles of Economics[M].London:The Macmillan press.1961:32-39.

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王陈陈(1990-)，男，汉族，安徽淮南人，在读研究生，西安工业大学，研究方向产业集聚。