县级公共图书馆总分馆制建设的实践与思考
——以重庆市奉节县图书馆为例

杨丽

重庆市奉节县图书馆 重庆 奉节 404600

引言

县级公共图书馆是开展公共文化服务体系建设的重要力量，也是广大群众获取知识、信息的场所，对群众精神文明建设有十分重要的意义。图书馆总分馆制是县级公共图书馆创新发展过程中的一条必经之路。随着公共图书馆建设力度的不断加大，总分馆制的完善对于县级公共图书馆的资源共享、文化服务工作有很大的帮助[1]。

一、县级公共图书馆总分馆制概念

总分馆制指的是在一定区域范围内，构建由统一的主管机构进行管理的图书馆集群，其中处于核心地位和主管地位的图书馆被称为总馆，其余被称为分馆。在总分馆制中，总馆与分馆之间属于隶属关系，不同的分馆涵盖不同的区域范围，总馆和分馆之间可以实现资源共享。

根据《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》的要求，要努力实现“县县有图书馆”的目标。在县级公共图书馆总分馆的建设中，应以县级图书馆为中心馆，县所辖以下的乡、镇、社区图书馆为分馆。县级公共图书馆必须要承担两个重要职责，一是对乡镇、社区图书馆、农家书屋等基层文化机构的业务进行统一规划、指导、评估和协调，二是对乡镇、社区图书馆提供信息服务、技术支持、专业培训和文献保障。

二、县级公共图书馆总分馆制服务体系的建设与运行

1.公共图书馆总分馆制服务体系建设依据

公共图书馆总分馆制服务体系建设是实现文化公平的重要途径，应突出现代公共文化服务理念，实现公共文化服务的均衡供给，以打通公共文化服务“最后一公里”为目的，积极开展县级公共图书馆总分馆制建设，保障人民群众基本文化权益。……