营改增对国有企业财务票据管理的影响研究

[摘 要]近年来，随着事业单位分类改革逐步推进，主要从事生产经营活动的部分将逐步转为国有企业，其税务规定将随之发生变化。同时，随着财税体制改革逐步深入，特别是营业税改征增值税全面推开，国有企业的财务票据管理也将随之发生变化。本文以“营改增”带来的潜在影响为视角，以财务票据管理为研究内容，阐述“营改增”对事业单位分类改革进程中的国有企业的税务变化及其调整策略。

[关键词]营改增；事业单位；国有企业；财税体制；票据管理

中图分类号：S211 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）12-0172-02

目前，我国国有企业财务管理与会计核算体系仍处于发展阶段。特别是，我国事业单位分类改革仍未完成、财税管理体制改革仍在进行。一部分主要从事生产经营活动的事业单位，仍依据传统事业单位甚或行政单位税务管理办法运行。这种身份浮动、职能交叉的情况，妨碍了其沿着现代企业制度的方向持续健康发展。营业税改征增值税的全面推开，将在一个层面极大推动事业单位分类改革和财税管理体制改革逐步深入，财务票据管理将扮演重要的角色。

一、 单位属性与财税体制的关系

“单位制”是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系，在政治动员、经济发展和社会控制方面发挥过重要作用。虽然单位制随着改革开放的深入逐步解体，但其仍通过缩小范围、转变职能等方式继续存在。……