政企联动 全力推进农网升级改造
——湖南桂东脱贫攻坚农网建设管理模式创新经验探析

● 湖南·国网郴州供电公司 王 琴 王帅伟

郴州市桂东县是湖南省唯一一个计划于2017年脱贫摘帽的国家扶贫县，桂东农网改造工程作为脱贫摘帽系列工程之一，点多面广任务重。

在脱贫摘帽农网改造中，国网郴州供电公司以政府主导为依托，政企联动高效沟通，协调优化施工环境；以创新管理为抓手，主体前移高效推进，全力化解工程难题，工程按期优质完工，积累了大量脱贫攻坚农网建设管理模式的创新经验。

1 农网升级改造工程简介

桂东县位于湖南省东南部，地处湘赣边界、罗霄山脉中腹，全县总面积1500平方千米，总人口23万，是湖南省县城海拔最高、森林覆盖最好的地区。该县的脱贫攻坚农网升级改造共分2批计划下达，涉及60个村、9个批次工程，计划投资6838万元，建设规模为新建线路电杆5188基，新建、改造配变246台30820千伏安，新建10千伏及以下线路444千米。

但由于多种因素的制约，在推进脱贫攻坚农网升级改造过程中仍面临极大的困难与挑战。

一是地形险天气劣，施工环境差。桂东县属典型高山区县，山高坡陡、弯急盘旋，加上入秋以来降温、降雨、大雾等天气影响，给现场基础施工、工地运输、立杆放线等重要施工组织的安全管控带来了巨大挑战；二是时间紧任务重，施工困难大。由于任务下达晚，限期完工时间紧，加之桂东县脱贫攻坚工程投资额、建设规模居12个县首位，有效工期非常短，给工程施工造成不小压力；三是成本高难度大，施工队伍不积极。……