电力安全 亟待加强(三)

石少华

(国务院安委会专家咨询委，北京 100713)

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电力行业是一个由基本建设、发电、输配电、供电等多环节组成的资金密集型、技术密集型行业。长期以来，我国电力行业的安全生产工作不断得到加强，各类生产安全事故居于较低水平。但是，电力行业发展过快、安全管理松弛，近年来各类生产安全事故呈上升趋势。以2016年为例，全年几乎每月都有电力伤亡事故发生，其中中央电力企业事故居多。据统计，2016年全国共发生电力事故伤亡事故48起、死亡162人，平均每月4起、死亡13.5人。这是建国以来电力事故最多最高的年份。

继“2016-08-11”湖北省当阳市马店矸石发电厂高压蒸汽管道爆管重大事故(死亡22人、伤4人)之后，又发生了“2016-11-24”江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故(事故死亡73人、伤2人，直接损失10 197万元)，这些触目惊心的电力重、特大事故教训深刻，发人深省。为何长期事故少、不作为高危行业的电力行业出现了如此集中、如此严重的安全状况？这说明从总体上看，电力行业的安全生产工作被淡化了、弱化了，一些电力企业负责人片面追求规模效益，口头重视、实际不重视安全生产工作。譬如，有的负责人从来不主持安全工作会议、不参与安全检查、不参加安全教育培训、不知道或不履行法定职责、不遵守安全规章制度，经常拍大腿式决策；有的负责人把能力最差或较差的人安排到安全岗位，安全岗位排名在末位；有的负责人认为安全部门就是消灾铲事的，各种安全检查、整改、审核都由其统统包揽；……