论网络言论自由的法治保障

李舒

（扬州大学法学院，江苏扬州 225000）

网络为社会发展营造了一个特殊的环境，在这样宽松自由平等的环境下，网络言论显得轻松随意、幽默自然，实现了公民参与国家事务、社会治理方式的多元化。诚然，网络世界利弊共存，但是不能因为它的一些消极影响而因噎废食。正确的做法是熟悉网络言论的特点并建立有效的防护和监督机制，合理引导网络用户运用网络“发声”；同时规制不良信息的传播，合法行使权利。

一、网络言论：新兴的话语权

法国哲学家福柯曾在《话语的秩序》中曾提到：话语就是人们斗争的手段和目的。话语是权利,人通过话语赋予自己以权利。“互联网+”时代的到来，使人们越来越多的和网络发生关系，人们使用网络进行互动，网络也渐渐成为人们的“发声器”。

（一）网络言论的特点

网络愈来愈成为一种便捷的现代社交媒介，相较之传统的参与方式，网络言论具有明显的优势，吸引了众多的人选择它为自己“代言”。具体可以概括为：

1.从用户量多寡来看，网络言论的“朋友圈”更广。根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2017年1月22日在京发布的第39次《中国互联网络发展状况统计报告》中显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，互联网普及率为53.2%[1]。数据显示表明我国已进入网络时代，国家和公民的生活因网络而正在发生潜移默化地改变。

2.从消息扩散及时度来看，网络言论更新及时、传播迅速。人们在动动手指的瞬间就已经有上百条消息覆盖了过去。……