论会计的核算职能和监督职能

◎邹云婷

会计核算职能和监督职能是相辅相成辨证统一的关系，会计核算是会计监督的基础，没有核算所提供的各种信息，监督就失去了依据；而会计监督又是会计核算质量的保障。只有核算没有监督，就难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。随着社会主义市场经济的迅速发展，我们应当充分发挥会计的核算职能和监督职能，发挥会计职能作用，从而加强会计核算与会计监督。

一、会计的核算职能

1.会计核算的含义。会计核算贯穿于经济活动的全过程，它是会计最基本的职能，也称反映职能。它是指会计以货币为主要计量单位，通过确认、计量、记录、计算、报告等环节，对特定对象的经济活动进行记账、算账、报账，为各有关方面提供会计信息的功能。记账是指对特定对象的经济活动采用一定的方法，在账簿中进行登记；算账是指在记账的基础上，对企业单位一定时期的收入、费用、利润和一定日期的资产、负债、所有者权益进行计算；报账是指在算账基础上，对单位的财务状况、经营成果和现金流动情况，以会计报表的形式对有关方面进行报告。

2.会计核算的要求。新《会计法》对会计核算的要求主要体现在三个方面；

（1）对会计核算依据的基本要求：规定了各单位必须依据实际发生的经济业务事项进行核算。填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务报告，任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。

（2）对会计资料的要求：会计凭证，会计帐簿，财务报告和其他会计资料，必须符合国家的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造，编造会计凭证，会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假财务报告。

（3）对会计电算化的要求：使用电子计算机进行核算的，其软件及其生成的会计凭证，会计帐簿，财务报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。

二、会计的监督职能

1.会计监督的含义。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督职能也称控制职能，是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定对象经济业务的合法、合理性进行审查。合法性是指保证各项经济业务符合国家的有关法律法规，遵守财经纪律，执行国家的各项方针政策，杜绝违法乱纪行为；合理性审查是指检查各项财务收支是否符合特定对象的财务收支计划，是否有利于预算目标的实现，是否有违背内部控制制度要求等现象，为增收节支、提高经济效益严格把关。

2.会计监督的必要性。

（1）加强会计监督，必须以财政经济法律、法规为依据。开展经济工作必须依据财政经济法律、法规为规范，这是经济工作顺利进行的重要保证。会计人员和单位负责人应当明确地辨别经济业务是否合法的界限，要以财政经济法律、法规、规章为依据做出准确的判断，并以此做出恰当的处理，对不认真履行会计监督职责，干扰、阻挠会计人员履行会计监督的行为，要坚决依法予以追究，扭转会计监督弱化的现象。

（2）单位领导人要保障会计监督的顺利进行。《会计法》规定，单位领导人要对会计资料的合法、真实、准确、完整负有责任。因此，加强会计监督，一方面，单位领导人要支持、保证会计人员进行监督，为会计人员撑腰，帮助解决会计人员在监督中遇到的实际困难和问题，在单位内部为会计人员进行有效地会计监督创造一个良好的环境；另一方面，单位领导人自己要以身作则，带头支持会计人员履行监督职责。

（3）会计人员要认真履行会计监督职责。会计监督是《会计法》赋予会计人员的重要责任，必须严格认真地履行。在社会主义市场经济条件下，经济活动更加复杂多样，会计监督变得异常艰巨。会计人员要履行好会计监督职责。这样会计监督就会得到包括单位领导人在内的大多数人的理解和支持，会计监督就能顺利进行。

（4）保证单位内部会计监督、国家监督和社会监督三位一体的贯彻执行。单位内部会计监督、国家监督、社会监督三者共同构成完整的会计监督体系，三者缺一不可。对单位内部会计监督而言，国家监督和社会监督属于外部监督，而国家监督是依法对各单位进行强制性的行政监督，社会监督则是以其特有中介性和公正性所进行的监督，两者监督形式及其结果得到法律认可，具有很强的权威性、公正性，可以弥补单位内部会计监督存在的偏见和不足，可以推动单位内部会计监督充分地开展和有效进行。

三、加强会计核算和会计监督

1.正确贯彻执行国家的经济方针政策和财会制度，是做好会计核算监督的先决条件。经济政策是国家为实现一定历史时期的任务而制定的行动指南，是党的基本路线和方针的具体化，是指导财会工作和经济工作的法则和依据。我们必须正确理解执行这些经济方针政策，规范企业的经济行为，指导企业的经济管理工作。

2.具备丰富的财会知识，是做好会计核算、监督的重要基础。企业的财务部门及其财务人员，其主要职能是全面有效地组织企业内部的经营管理和会计核算，达到提高经济效益的目的。而财务工作是会计核算的主要一环，要想有效地组织好企业的会计核算，正确地进行会计监督，首先财会人员必须具有一定的业务能力，在实际工作中，能运用知识来解决会计管理中的复杂问题，对企业的经济进行核算监督、预测、分析，从而使企业的经济活动处于最佳状态。它就要求财会人员具有一定的或较丰富的财会知识和实际工作能力，包括会计的基本理论、基本方法和基本技能。

3.积极参与和组织财务决策，是做好会计核算、监督的义不容辞的责任。财务决策主要是制定和选择财务活动处理财务关系的方案，它是企业财务活动的主要内容，也是企业经营活动的重要组成部分，它主要包括筹备资金决策、资金投向何种生产经营决策、技术改造决策、成本核算决策、利润分配决策以及财务计划编审和会计核算方案制定等决策。企业这些重大的决策，有涉及财务管理和会计制度的，有涉及各方利益关系的，有涉及企业战略决策和管理决策的。作为企业的财务人员，应积极主动地参与这些决策，发挥会计管理的作用，运用会计信息系统进行研究分析和预测，及时正确地为领导提供决策要求的依据，促使企业的重大决策不偏离国家的经济政策和财经纪律，避免和减少因决策失误给企业造成不应有的损失，从而保证企业的决策得以实现。

4.树立良好的职业道德，是做好会计核算、监督的基本要求。随着社会主义市场经济的发展，企业的经营活动日趋复杂多变，财会人员的工作范围、内容，也越来越广阔越深刻，财会人员要搞好会计核算，提高经济效益，就必须以其良好的职业道德，规范会计行为。在日常工作中，以强烈的事业心和高度的责任感，自觉维护国家利益、整体利益和长远利益。反对损公肥私、损人利己、以权谋私的思想行为，在职业工作中，做到诚实正直，廉洁奉公，保持其会计工作特有的独立性，全面客观地反映企业的经营成果，不弄虚作假，排除种种干扰，保证会计信息真实。坚决维护财经纪律，依法进行会计监督，努力开展增收节支，为提高经济效益把好财务收支关。