高校财务管理的方法探讨

◎李茁

一、我国高校财务管理的内涵

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国高等院校已由过去单一的教学、科研单位渐渐转变为教学、科研、技术开发、技术咨询服务和生产经营各项活动并举的法人单位。高等学校作为准公共组织，具有准公共性和非营利性，一旦出现财务风险，严重的社会影响迫使政府不得不帮助高校走出财务困难，从而决定它不会成为最终的风险承担者，但如果不能很好的控制和解决高校财务风险问题，将会弱化高校财务管理职能，还使国家承受财务压力。由此可见，高校财务管理工作也是高校工作的核心之一，我们应以科学发展观为指导，从思想上对高校财务管理问题给予足够重视，并努力实现高校财务管理的全面优化。从另一方面讲，我国高校经费来源由过去的国家财政拨款转变为以地方财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的新格局。这样一来，财务管理工作就显得尤为重要，也需要我们以科学发展观为指导，切实加强高校财务管理，通过规范和完善高校财务管理体制，提高财务管理水平，促进高校教育事业的顺利发展。

二、我国高校财务管理的特点

1.涉及面广。

高等院校从费用开支来看，有教职工工资、补助工资、生活福利、业务费、公务费、设备购置费、退休人员费和其它相关费用，财务活动涉及的范围广范。

2.经济效益服务社会效益，追求社会效益最大化。

高校的业务活动主要不是为了赢利，而是先要把社会效益最大化放在第一位。在国家拨款有限的情况下，地方政府和受教育者一般会成为教育经费的来源的主要承担者，所以，学校在追求社会效益的同时，也要根据社会经济对教育需求的状况，兼顾一些经济效益。

3.有相对稳定的资金来源。

目前，我国高校资金来源主要是国家财政拨款和依法收取的各项行政性收费，这些都不需要纳税，所以一般也不进行会计核算。从筹集资金看，稳定的教育需要高校办学资金提供重要支持，财政部门会根据社会发展需要和高校办学效率给予一定的财政拨款和政策支持。

三、高校财务管理水平提升方法

1.转变观念，重视财务管理。

高校在教育方面的投入主要是靠政府部门的划拨等实现，因此导致高校在财务管理上缺少积极主动性，但是随着社会经济市场化发展，高校也逐渐朝着自主办学的方向发展。在市场经济体制下，高校教育环境发生了极大的改变，这就要求高校的领导者以及财务管理者能够不断的转变观念，对财务管理工作引起足够的重视，以此来提高财务管理工作的水平。首先，高校的领导者以及财务工作的管理者要认识到高校财务管理的重要性，看到财务管理对高校发展的助推作用，明确财务管理的目标，促进高校的发展；其次，高校财务工作要改变传统的核算型模式，朝着管理型模式转变，并要平等对待财务核算与财务管理，从而提升财务工作的经济效益；再次，高校要完善财务管理运行机制，从而保证高校财务管理工作能够承担起应有职责，比如说成本控制等。另外，高校还应该不断完善分配制度，以提升经济效益为依据逐步调整各部门分配比例，从而调动高校各部门的工作积极性，为高校开拓经济收入来源，不断增强高校的财力。

2.加强财务预算管理。

对财务预算进行管理是财务管理的重要组成部分。财务预算管理要贯穿于财务管理工作全过程。财务预算对于高校发展的意义主要表现在：能够反映出高校财务收支的实际情况，为高校支出计划顺利完成提供重要的保障；有利于高校使用资金的管理，提升经济效益；有利于高校内部控制体系的建设，高校的经费支出要严格按照科学的预算编制来严格地执行；高校可以采取零基预算法与滚动预算法相结合的方法，在预算执行中要做到对权限要进行严格的审批；在对大型设备以及物资采购上要加强监督管理，做到专款专用。预算分析也具有很重要的意义，通过预算分析能够发现某段时间内预算编制与预算执行存在的问题，才能有针对性地规范财务管理。

3.提高经济决策效益。

高校做出经济决策之前要充分考虑到使用资金的效益。随着市场经济的发展，我国高校的资金运作的规模不断加大，但是如何更好地使资金发挥出更高的效益，是高校在经济决策中需要考虑的问题，从高校财务方面来说，高校的资金主要有预算内资金和预算外资金，预算内资金主要包括了政府部门的划拨，预算外资金主要包括高校的创收。预算内资金使用中出现的问题主要有周期性过长，难以回收，教育资源所占比重较大等问题，因此做好资金管理工作才能提升预算内资金的使用效率。预算外资金受管理权限以及体制因素影响具有分散性管理特点，这不利于对预算外资金的管理，同时也使资金的利用效率下降，不利于高校的发展，因此高校可以将预算外资金进行汇总并对资金的总量进行控制，从而不断提升高校总资金的控制能力，促使资金的利用效益逐步得到提升。

4.加强财务管理队伍建设。

财务管理工作人员的整体素质提升是提升高校财务管理能力的关键所在，也是提高资金使用效率的重要手段，因此必须引起高校的重视。高校可以采取对财务管理工作人员进行培训，促使他们的财务管理知识得到提升。另外，高校还要为财务管理工作创造出良好的环境，从而促使财务管理人员能够更加积极地投入到工作当中。高校要不断完善财务管理责任机制，明确高校领导以及财务人员的职责范围，加强财务管理工作人员的自我约束力，减少违纪情况出现的概率，提升财务人员的道德素质水平，从而为高校的发展提供更加优质的服务；最后，要完善考核评价体系，以提升财务工作人员的积极性。

结束语：

高校财务管理水平与高校的发展有很直接的关系，只有财务管理水平得到提升，才能推动高校教育事业持续健康发展。但是，目前高校财务管理中出现的一系列问题制约了高校事业的发展，高校要及时转变观念，加强财务预算管理，加强财务管理队伍建设力度，提高经济决策效益等各种手段来不断提升高校的财务管理水平，推动高校教育事业的发展。