论公共租赁住房运营社会管理模式

文| 赵文伟

如今我国政府和社会基层政府部门对公共租赁住房项目给予一定的政策支持，保障了公共租赁住房稳定地运营，既可以为公众提供相应的服务，又可以从中赚取一定的收入，但在公共租赁住房的管理上仍存在着一些问题，对公共租赁住房的社会管理模式做出相应的改进和创新迫在眉睫。

公共租赁住房运营管理现状

我国公共租赁住房覆盖率低，没有充足的资金来源，在管理中也存在一些不足。

1.重建轻管。如今我国在公共租赁住房建设中投入了大量人力、物力和财力，其中包括聘用大量精英人士对公共租赁住房进行设计和建设，保证在有限时间内建成高质量的公共租赁住房，并委派专业人员对公共租赁住房的质量进行检测和鉴定。但在建设完公共租赁住房这并将其投入使用后，却出现了轻视公共租赁住房管理的问题，并没有明确规定管理人员应尽的职责，如社区环境卫生管理、入住和退出的标准等，从而造成公共租赁住房的管理混乱，对于入住人员的信息掌握不准确，导致出现房屋二次租赁等违法现象，因此加强我国公共租赁住房的管理势在必行。

2.管理主体模糊。公共租赁住房的管理主体一般是指其所在的街道或者社区，管理主体的主要职能是收取租赁户的租金并进行管理，但针对卫生清扫、入户搬进退租等程序、维护公共财务、医疗卫生等方面的服务，没有进行明确的定义，导致管理人员相互推卸责任，导致公共租赁住房的管理混乱，如在实际公共租赁住房的管理中，管理人员对管理区域和责任没有明确划分，导致管理不当，僵化租赁户与管理人员间的关系，因此要对管理主体进行明确定义，并制定相应的规定及奖惩制度，使管理人员明确自己的责任，从而使租赁户对公共租赁住房工程更加满意。

3.缺乏规范化的管理体制。对于公共租赁住房管理中存在的另一个较大的问题就是管理部门缺乏规范化管理，不具备相对完善的操作性体质，主要存在着以下几个方面，第一，不具备过硬的准入与退出制度，且实施起来存在一定的困难。第二，对公共租赁住房的使用管理没有确定的规则，如没有对房屋进行明确规定不许改造等。第三，对于租赁户在使用过程中存在的违法违规现象，没有明令禁止且没有相应的惩罚。

公共租赁住房运营社会管理策略

政府应该针对如今公共租赁住房存在的问题制定相应的策略，对其加强管理，开放权限，完善相应的法律法规，将公共租赁住房管理体系进行有效提升，从而使公共租赁住房工程为人们提供更优质的服务。

1.委派专业的物业公司进行管理。如今我国的公共租赁住房管理中缺乏专业的物业公司进行管理，因此引进专业的物业公司是必不可少的，物业公司主要为租赁户提供相应的保安服务、保洁服务以及相应的绿化服务，物业公司并通过这样的方式赚取利润，并将所收取的利润用于服务人员的工资发放，如保安人员、维修人员、保洁人员等；其次缴纳各种税款以及扩大公司规模等用途；最后可以使物业公司的管理人员获取一定利润，只有赚取一定的利润，才能保证物业公司的服务人员和管理人员保持极高的积极性，并使公共租赁住房管理体系更具有条理性。与此同时，政府也要相应对物业公司进行政策上的支持和资金上的补贴，如补贴工人工资或者政府将营利性的服务权限交给物业公司，使物业公司具有更高的积极性，使公共租赁住房的管理体系更加完善和规范化。

2.促进租赁业主自主性管理。鼓励租赁业主自主性管理，既可以为一些有能力的人员提供工作岗位，又可以使服务具有更加便利的特点，且为租赁户与管理者的沟通提供了更好的条件，但在租赁户中选取管理者要注意以下三个原则，第一个原则是，要具备一定的奉献精神原则，要时刻具有为大家无私奉献的精神；第二个原则就是要具备一定的管理技能，并有信心将管理工作做好，努力调节租赁户之间的关系；第三个原则即是要拥有吃苦耐劳的精神，并要做到品德兼备，起好一定的带头作用。

3.鼓励公益性组织管理。政府鼓励公益性组织对公共租赁住房进行管理具有以下优点，第一，可以使公共租赁住户减少开支，并同时可以享受到越来越优质的服务；第二，可以使社会充满正能量，积极鼓励公众参与到公益项目中去；第三，可以为青少年的社会实践提供良好的条件和环境，不断丰富青少年的社会经历，提升专业的知识与技能。在公益性组织管理中最重要的就是要加强组织性与管理性，避免出现在一个时期人们蜂拥而至，而在另一个时期却无人服务的现象。

结语

公共租赁住房运营社会管理模式具有复杂的特点，因此要对其不断探索，从而才能逐渐完善管理体系，并促进公共租赁住房工程的发展。

[1]杨建国.公共租赁住房运营社会管理模式研究[J].现代物业(上旬刊),2013,12(11):11-13.

[2]杨梦涯.公共租赁住房建设和管理重在解决好三个问题[J].成都行政学院学报,2014(2).

[3]汤磊,李德智.面向无缝衔接的公共租赁住房租金政策研究——以上海、北京为例[J].现代管理科学,2013(8).