阜平不脱贫,我们不撤岗

2018-04-19 11:19康胜利
中国扶贫 2018年2期
关键词:阜平阜平县蓝图

康胜利

初冬的北太行,沐浴着十九大的浩荡东风。习近平总书记再次发出了决胜脱贫攻坚战的号召,如春风化雨,滋润着革命老区河北阜平的山山水水。进入阜平境内,“高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决打赢脱贫攻坚战”的标语映入眼帘,振奋人心。

在战争年月,阜平和太行山区的乡亲们,为新中国的解放牺牲了无数儿女,养育了子弟兵整整十个年头!为此聂荣臻元帅曾经流着泪说:“阜平不富,死不暝目!”

是的,党和国家不会忘记他们。

寒冬腊月,滴水成冰。2012年12月30日,习近平总书记来到尚未脱贫的革命老区河北省阜平县进行调研。在龙泉关镇骆驼湾村看望贫困群众时,他满怀深情地说:“我是在这样的氛围中耳濡目染走过来的,工作过的很多地方都是老区,对老区的感情是很深厚的。我们对脱贫攻坚特别是老区脱贫致富,要有一种责任感、紧迫感,要带着感情做这项工作。”

虽距北京仅200多公里,但由于地处太行山区,土地贫瘠,交通闭塞,阜平县全县23万人口,近半数生活在贫困线以下。2013年7月,阜平被国家确定为“燕山一太行山片区县”。县委书记郝国赤带领县委县政府领导班子,经过反复调研、慎重研究,决定与中国城镇化促进会城市与乡村统筹发展专业委员会(以下简称城乡统筹委)携手,以美丽乡村建设为突破口,建立脱贫致富的长效机制。

牢记总书记嘱托,携手共绘美丽蓝图

经过长时间调研,城乡统筹委与阜平县委县政府按照习近平总书记在阜平讲的“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的精准扶贫要求,在近年来已有的工作基础上,形成“全域规划,整体推进;城乡统筹、文化传承;治山理水、红绿联动;乡土建材、施工到户;规建一体、集成服务;机制建设、两年成效”的总体工作目标与计划。明确了“易地扶贫搬迁整合、美麗乡村建设搬迁整合及改造提升、棚户区改造”的建设模式。

按照规划,阜平县美丽乡村建设和脱贫攻坚蓝图分三个类型,即改造提升、就地城镇化、易地搬迁整合。

对有文化特色和旅游价值的村庄进行改造提升,以建设美丽乡村为目标,在完善基础设施与公共服务设施的基础上,提升建筑风貌。

对城镇规划区内的村庄实施就地城镇化,体现传统与现代的结合,保持太行山区民居特色。当地群众形象地总结道:水青瓦木抬粱,青石院黄泥墙,小皮檐花格窗。“未来农村是绿色生态和谐的乡村,以这样的理念建设,山村就会文脉延续,绿水青山与现代化市政设施辉映,整洁有序,充满生机。”县委书记郝国赤说。

中国城乡统筹委李兵弟会长(前排左一)同阜平产业园区副主任贺彦龙(前排左二)在易地扶贫搬迁安置点视察工程进度

对居住分散、自然灾害频发、生存环境恶劣,需要实行易地搬迁整合的村庄,一切以乡亲们“拥护不拥护,满意不满意”为标准。先安置后拆迁,万事齐备,拎包人住。在进行规划设计时,按照三四层楼为主,道路、水电、供暖、通讯、学校、卫生室、垃圾处理和污水处理设施高标准配套;在社区建设时,同步制定安置补偿政策和后续保障政策,使乡亲们搬得出、稳得住、能致富。

以心扶贫,以情扶贫,我把阜平当故乡

“进入阜平像回家,建设家园劲力发;精心规划绘蓝图,美丽乡村如诗画。”这是城乡统筹委阜平项目部主任罗德忠的一首诗,这首诗道出了城乡统筹委对阜平的感情。

习近平总书记曾指出:一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干。为了保证一张好的蓝图能够全面实现,城乡统筹委决定扶贫扶上马,不仅要送一程,而是要送到家。

蓝图付诸实施以来,城乡统筹委及所属设计团队,每个村镇都派有驻村设计师代表,既能处理突发情况,随时随地准备方案修订,又能关注蓝图的施工进度和质量。

真心换真心,他们用心、用情帮扶阜平百姓,换来了当地群众的信任。很多农户主动给借住在他们家里的驻村设计队员一把家里的钥匙,把这些驻村设计队员当做是家人。

在华山村,48岁的村妇辛秀霞家,新房只待装修。辛秀霞82岁的婆婆苗永莲乐得合不上嘴,一个劲儿地说:“没想到老了老了又住新房了。谢谢政府的好政策,我是沾光啦!”山里农民的眼里,盖新房是一辈子的头等大事。谁家没有新房,儿子娶不上媳妇,女儿也不好出嫁。

龙泉关镇骆驼湾村,正在全力打造旅游特色小镇。按照城乡统筹委的规划设计蓝图,建设提升已经初见成效。

习近平总书记到过的唐龙斌家,盖了新设计的大瓦房,旧宅改造后供游客参观。唐龙斌身体不好,这几年住上了新房子,病也好了大半,全家人都希望总书记再来骆驼湾。习近平总书记慰问过的唐宗秀家翻盖了6间新房。现在,唐宗秀家4亩多地,都流转了出去,每年能有三四千元的租金收入,加上老两口的低保和养老金,每年收入近万元。老两口说希望总书记再来看看,看看今天他家的好日子。

纵览城乡统筹委与阜平县共同规划设计的蓝图,加之实施的工作人员历程,可用“三个一”来总结:

开创一个先例。城乡统筹委与阜平县委县政府合作,确定以美丽乡村建设、精准扶贫为突破口和重点民生工程,在整个县域启动。双方从实际出发形成共识,整合全县资源,借助易地搬迁村庄整合等契机,加快城镇化进程,全面发起脱贫攻坚大决战。经过城乡统筹委、阜平县委县政府和广大农民群众共同实践,基本形成了一套能够在阜平推广应用的乡村建设机制。

打造一块模板。城乡统筹委实行陪伴式服务,即在规划设计蓝图完成并通过之后,打破行规,以驻村设计代表的形式开展现场“陪伴式”服务。这些驻村设计代表监督设计的实施过程,随时解决出现的问题。他们不计较个人得失,不计较分内分外,一切为了阜平美丽蓝图能真正落地。

树立一种精神。早在与阜平县合作之初,城乡统筹委就主动提出了一个响亮的口号:阜平不脱贫,我们不撤岗!聂荣臻元帅“阜平不富,死不瞑目”的遗志,习近平总书记“一张蓝图绘到底”的号召,更加坚定了他们的信心和决心。

一张最新最美的蓝图,正在阜平变为美丽的现实!

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