浅论中国沿海经济区战略三十二年推进过程中的得与失

郑宗耀

摘要：1978年开始的改革开放，它打破了我国单一的公有制经济模式，并通过引入西方现代管理体制、竞争观念及设立沿海经济区、经济特区的手段促进了中国经济的高速发展与东部地区的繁荣。在这些政策中，除经济特区外，最引人注目的当属1985年开始设立的沿海经济区，经过32年的发展，它使东部地区继续保持了在全国经济中的领头羊地位。如今，在其区域内的11个省市以占全国4.4%的面积，创造了全国近25%左右的GDP。但是，在沿海经济开放区的设立及后续发展中出现了贫富差距拉大，东西部发展不平衡等较为严重的问题。

关键词：沿海经济开放区 改革开放 经济发展 贫富差距 东西部发展不均衡

一、改革开放与沿海经济开放区的设立

1978年12月，邓小平在中共第十一届三中全会上发表了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，拉开了中国改革开放的大幕。在1978年至1985年间，中国的农业改革取得了突出成就，家庭联产承包责任制得到普及，占全国人口绝大多数的农民的生活满意度逐年提升。

同时以国有企业改革为核心的城市经济体制改革也在逐步展开。1984年，中央决定开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港等十四个港口城市。1985年2月，中央决定将长三角，珠三角，福建的厦漳泉三角洲开辟为沿海经济开放区。1988年3月，国务院决定扩大原有开放区范围，开放区域共涉及293个市县（占全国12%），约42.6平方千米（占全国面积的4.4%），2.2亿人口（占全国人口的20%），至此全国的沿海开放区连成一片，涉及11省市（辽、冀、京、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、桂）。……