强监管与差异化不可偏废

于海军

金融风险的突发性、传染性、危害性非常强，一旦发生大的系统性金融动荡，就会严重影响经济社会发展，甚至会干扰全面建成小康社会奋斗目标的达成，影响民生改善。

在今年全国两会上，全国政协委员、中国进出口银行党委书记胡晓炼表示，针对可能发生的金融风险，监管部门积极出台了一系列规定进行化解。只有金融监管部门严监管、强监管，才能创造一个公平、公正、稳妥、有序的市场环境。

胡晓炼建议，监管机构首先应把着力点放在强化金融机构的公司治理上，及時弥补监管空白地带。另外，要提高效率，增强针对性，为服务实体经济创造更大空间。

强化监管

胡晓炼在接受《民生周刊》记者采访时表示，金融风险防控有三方面很重要。一是以企业比较高的负债率、地方政府隐性负债、较快增长的居民负债为表现的高杠杆。

二是以“庞氏骗局”类非法集资为代表的波及范围较广的系统性金融风险。

三是金融体系内的违规行为，这种行为如果发生比较大的风险，会影响金融市场的稳定，金融市场一旦出现比较大的波动，风险就很大。

胡晓炼谈道，风险较大的金融控股集团有一些明显特点，如金融机构杠杆率较高，在资产扩张过程中大量甚至是无节制举债。同时，法人治理不健全，经营过程中出现异化，保险公司做成资产投资公司，实业做成金融公司。

这些机构通常体量较大，一旦出现风险影响较大。所以，风险隐患必须及时消除，只有这样才能创造稳妥有序的市场环境。……