水源地突发水污染政府应急预留水量需求预测

吴凤平，王新华，李 芳，方 琳,2

(1.河海大学商学院,江苏 南京 210098;2.淮阴工学院数理学院，江苏 淮安 223003)

我国人多水少，水资源时空分布不均，经济社会快速发展和全球气候变化导致水资源供需矛盾日益突出，引发了水资源短缺、水污染加剧和生态环境恶化等一系列的水问题[1-2]。城市水源地是为城市提供清洁和充足水源的生态环境基础,直接关系到城市供水安全和城市经济社会系统的正常运行，与常规的水污染事件相比，水源地突发污染事件具有危害紧急性、不确定性以及需要快速响应性等特征[3-4]。突发污染事件可能在短时间内造成城市水源地水源污染和公共供水系统的重大损失，并可能进一步触发更严重的城市公共安全问题，如处置不当还会留下影响深远的后遗症[5]。因此，为了减少水源地突发事件带来的损害，保障人民群众的用水需求和实现国家长治久安的发展目标，这就要求在初始水权分配时预留一部分水量作为政府应急预留水量。

王浩[6]将初始水权分为自然水权、国民经济水权和政府预留水量3类，他认为从严格意义上讲，政府预留水量就是政府预留水权的意思。石玉波[7]认为配置初始水权应该基于留有余量原则，即水资源配置要适当留有余地，由中央政府保留这部分预留资源的水权。Sherali等[8]认为国家或区域必须拥有一定规模和质量的水资源使用权以应对供水危机和发展风险，而政府预留水量在其中起到了重要作用。……