加强林业资源管理实现健康可持续发展

摘要：森林資源是非常重要的自然资源，在大自然中扮演着极其重要的角色。生态环境恶化、自然资源短缺的问题日益加剧，引起我们的高度重视，需要我们大家共同努力，保护我们赖以生存的家园已经刻不容缓。要想保持生态平衡，实现林区的可持续发展，就必须加强森林资源的管理，所以本文对如何强化森林资源管理促进林业健康发展进行了探讨。

关键词：森林资源管理;可持续发展;生态平衡

前言

森林资源作为地球资源中最重要的环境资源，它构成了生物的多样性和复杂性，成为了现代社会和经济发展的重要基础，它不仅能够提供宝贵的生产生活原材料，更能够调节气候、净化空气、保持水土、消除噪音、减轻或防止风沙、旱涝等自然灾害;同时孕育着各种飞禽走兽和珍贵的药材等等，这种“绿色能源”在人类发展的历程中具有不可取代的重要作用。林业资源在我国经济快速发展中，占有着非常重要的地位，然而因为一些人过度追求经济效益，对林业资源的过度采伐，导致林业资源正在逐渐减少，生态问题也逐渐加剧，所以为了更好地维护生态平衡，对林业资源加强管理力度就非常有必要，对林业资源的科学管理需要得到我们的高度重视，与此同时，根据实际情况，坚持实事求是的原则，遵循自然规律，努力实现林区的可持续发展，有利于我国林业资源管理的不断向前进步。

1 林业可持续发展的重要性

随着经济的快速发展带动着工业和农业的快速发展，人们的生活水平也再不断得到提升，然而一些生态环境问题悄然而生，威胁着我们赖以生存的家园，雾霾天气的出现、水土流失的加重、林业资源的短缺都直接影响到我们的生活质量，威胁着人们的生命安全、财产安全。因此，生态资源的保护需要我们加大力度，在注重经济效益的同时，不能忘记生态效益，要想实现森林资源管理和生态林业的协调统一，要想确保生态效益的同时提升经济效益的水平，就必须实现林业的可持续发展，实现林业资源的合理开发与利用，真正的做到人与自然和谐相处。

2 森林资源管理当中存在的问题

2.1 重利益，轻管理

全国很多林区经营森林都是以盈利为主要目的，只注意到眼前利益，对于森林资源保护及生态环境的观念不强，一部分人为了满足市场需求，对林木滥砍乱伐，乱占林地、毁林开垦，破坏了生态平衡，导致大面积水土流失，减弱地方洪涝灾害的抵抗力，采伐后并没有及时进行补救，致使植树造林的速度远远不及森林采伐的速度，再加上森林资源的监督机制相对薄弱，未对这种乱砍滥伐现象造成威胁，最后导致森林资源不断减少，生态环境日益恶化。

2.2 生态公益林补偿不规范

生态公益林补偿是国家为加强生态公益林建设，改善生态状况，维护生态安全，促进经济社会全面协调可持续发展的重要举措之一。生态公益林补偿资金主要用于公益林专职管护人员的劳务费或国有林业单位、集体和个人补偿费，以及管护区内的补植苗木费、林木抚育费等。生态公益林补偿，极大地调动了群众爱林护林的积极性，加快了林区生态环境的保护。但是目前一些地区生态公益林补偿资金管理、使用情况不规范，影响了这项措施的顺利进行。一是生态公益林补偿政策宣传不到位，很多林农根本不知道生态公益林有资金补偿;二是公益林资金补偿较少，不能满足营林管护人的期望，所以林农对公益林管理积极性并不高。

2.3 森林资源管理法律制度不够完善

目前，我国部分林业执法力量较弱，还处在“人治”状况，森林资源管理法规的不配套会给不法分子制造钻漏洞的机会，有法不依的现象无处不有，在一些乡镇级执法人员很少或者根本没有，而大多数林业的布局又都在乡镇一些地区，对于林业损害和破坏案件基本上都是口头警告，而没有实际进行处罚，这就造成监管力度不强的问题。导致国家、集体和个人三者利益分配不均、流失过多。另一方面，基础的林业执法人员普遍素质不高，对于一些林业纠纷不能有效及时解决，这也给林业资源保护工作带来难度。

3 实现林业健康可持续发展的对策

3.1 协调林业生态效益与经济效益

林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。随着经济的快速发展推动着科技的不断进步，信息化、网络化逐渐得到普及，因此，对林业资源的管理方面，也应该实现信息化管理采用科学的管理办法，建立林农结合的多样化经营，如林草结合、林药结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等种植模式，调整产业结构，增加经济收入的同时，生态效益也得到提高。为防止林地资源被非法占用的现象出现，必须加强对林地资源的保护，严格按照森林采伐限额制度进行采伐管理，对森林的采伐量要从源头上进行控制。减少对森林资源消耗超过限定额的林区的林木采伐，便于森林资源再生;对人工培育的商品林可以无限的进行采伐，在对原始森林进行保护的同时使林农的经济利益得到保证。我们既要重视经济效益又要注重生态效益，为林业资源的可持续发展提供有力的保障。

3.2 以林养林

林农种树得不到采伐，以后就再也不会投入资金到林业生态建设中去，因此应积极引导林农对种植的树木采伐更新，杜绝破坏生态系统的采伐。积极引导林农发展既不破坏森林资源又使森林资源不断发展壮大的涉林产业，如开展林下中药材种植，竹荪产业等，让林农得到既有的经济利效益，又使生态环境得到了保护，使得生态环境往更好的方向发展;另外积极引导开展森林旅游，从政策上加大森林旅游的支持力度，并赋予资金进行扶 持。从整体上来看，林业发展具有很大的潜力，它是农民增加经济收益的主要渠道之一，还能够推动生态环境的建设和发展，强化经营森林资源，不断对森林资源进行整合，从而吸引更多人投身到生态建设中去。

3.3 完善林业法律法规

法律是最有效的保障机制和监督管理机制，目前建立的有《中华人民共和国森林法》及其实施条例，在实现可持续发展林业的道路上，还需要不断完善森林资源利用管理、森林生态保护等方面的政策、法律法规等，实行强有力的执行力度，从“人治”转变为“法治”。因此，要完善林业法律法规，同时还应加强对执法人员的知识更新培训，以便能够在处理案件中得心应手。

4 结语

综上所述，强化森林资源的健康可持续发展，必须运用现代化的手段来加强对森林资源的保护，从各个方面来保证森林资源的有效发展，从而实现林业资源的可持续发展，不断满足国民经济发展和人民群众生态服务功能的需求，真正实现森林：资源管理、生态效益、经济效益和社会效益的协调。因此，应进一步规范森林资源管理和执法行为，完善森林资源管理法律制度，积极采用新技术加强森林资源和林政管理，并加大对森林资源林政管理的投入，以改善执法条件，从而切实加强森林资源管理，维护生态平衡和促进社会经济的可持续发展。

参考文献

[1]杜谦泰，强化森林资源管理促进林业健康发展的措施建议南方农业;

[2]白金海，强化森林资源管理确保永续利用⑴.北京农业;

[3]林明春，我国林业可持续发展现状、存在的问题及其对策⑶. 防护林科技。

作者简介：刘彦君（1968-），女，工程师，从事林业工程和森林资源管理方面工作。

（作者单位：黑龙江省大兴安岭松岭林业局森林资源林政管理科）