建好高标准农田 夯实农业生产基础

桂玉清 韦飞 曹步凯/江苏省农业资源开发局

江苏省从2009年起探索建设高标准农田，到2017年底全省已建成高标准农田4000多万亩，高标准农田占比约59%。在这近十年的高标准农田建设探索中，纳入农业综合开发统计的高标准农田建成面积1337万亩，项目总投资183.8亿元，其中财政资金170亿元，亩均财政投入约1300元。高标准农田建设改善了农业生产条件，建设了优质农产品基地，加快了农民增收步伐，改善了农田生态环境，促进了农业可持续发展。

近十年的建设和探索，给我们留下几点有益的启示：一是规划先行。省政府非常重视高标准农田建设，2009年农业综合开发部门组织编制了《江苏省高标准农田建设规划(2010-2020年)》。通过规划，全省高标准农田建设有序推进，各项目标任务正按规划完成，苏南等经济条件较好的县（市、区）已提前完成高标准农田建设目标。二是政府重视。从2009年起江苏农业综合开发高标准农田投入资金163.2亿元，其中95%以上都是财政投入，基层集体经济组织、农民合作社及龙头企业参与高标准农田建设主要是投劳折资或以物折筹。2015-2017年，在新沂、宝应和建湖开展了三年高标准农田整县推

进试点建设，规划共投入24.7亿元，建设高标准农田144.3万亩，三县（市）政府统筹各方面力量，合力推进高标准农田整县（市）覆盖，取得了实实在在的效果。三是规范管理。高标准农田项目申报实行严格的专家评审制、公示制；项目实施推行全面公开竞争性招标，每个工程都定点定位，强化专业监理、群众监督和部门监管“三位一体”的项目质量控制体系；……