农村金融发展的路径选择及政策支持研究

付卫星

【摘要】文章分析了农村金融三个不同发展阶段，同时阐述了农村金融发展的路径选择，最后再结合多年工作经验与实际，围绕政策支持效果进行分析研究。旨在更科学、更全面的推进农村金融发展进程。

【关键词】农村金融 三个发展阶段 路径选择 政策支持效果

一、剖析农村金融三个不同发展阶段

（一）上世纪八十年代前

农村金融理论主导地位始终是农业信贷补贴理论。据了解，农业信贷补贴理论主张“农村居民余闲资金匮乏，储蓄能力不高”的观点，进而导致农村经济在发展环节资金不足已是常态困境，相应的，农村金融机构便无法在农民储贷行为的帮助下自行化解资金匮乏的问题。

（二）上世纪八十年代后

农村金融市场逐渐引进农村金融市场理论，该理论是在农信贷补贴理论发展到一定程度后兴起的用于强调市场作用，杜絕政府干预的新一种理论形式。在这一理论主导下，其认为农村金融存在明显的资金短缺问题，而短缺的根本原因是因为未形成一套健全的农村金融体系，而并非农民自身不具备资金储蓄能力。政策性金融干预扰乱市场秩序，低融资利率又打破市场平衡，此时选择市场化利率策略能够调动农村金融结构活跃度和积极性，进而提升农村总储蓄量，激发农村资金储蓄行为，最终为形成长期的均衡性融资机制提供条件。

（三）上世纪九十年代后

推行自由化发展的农村金融市场并未取得预期想要的成效，于农村经济发展而言依然面临着十分严峻的资金问题，想要通过市场自行调节来获取足够的资金支持显然不可能，此时急需非市场要素入驻，即不完全性竞争市场理论产生。……