天保工程建设取得的成效及管理模式初探

张斌

摘 要：生态环境资源是经济社会可持续发展的重要资源。森林是陆地生态系统的主体，在维护人类生存和促进社会发展中有着不可替代的作用，保护森林资源就是保护人类的生命线。自1998年天保工程实施以来，各级政府高度重视，但由于贵州属于南方重点集体林区，林业是林农的主要经济来源，生态建设需求和林农经济收入矛盾日渐突出，如何科学合理地解决保护和利用的矛盾，直接关系到天保工程实施的成败，森林资源的保护和利用矛盾，成为目前天保工程建设中亟待研究和解决的问题。结合天保工程实施以来的工作实践，对天保工程建设取得的成效及管理模式提出以下几点建议和意见。

关键词：工程建设；管理模式

一、天保工程建设取得的成效和现行的管理模式

1.天保工程建设取得的成效

（1）天保工程区内，林业经营方式由以生产木材为主向保护和发展生态为主转变，森林资源恢复和增长速度加快。

（2）通过实施天保工程林业经营方向开始实行战略性调整，森林恢复和增长加快，生态建设正提升到了一个前所未有的突出位置，生态优先，三大效益兼顾的林业经营思想正成为全社会的共识。

（3）林区经营由“独木支撑”向调整结构，多种经营转变，部分区域呈现出良好的发展态势。随着以木材生产为主的经营格局的转变，许多地方充分利用林区丰富的自然资源，积极发展非林非木产业，多轮驱动、多业并举，实行综合开发利用，大力培育新的经济增长点，新的生态经济产业体系下在逐步形成。……