农民工工资纠纷解决机构问题透视及优化

杜宁宁

摘要：农民工工资纠纷已经成为我国劳资冲突的典型表现，由农民工工资纠纷引发的个体或群体非法讨薪事件也日益成为严重的社会问题。农民工工资纠纷的解决与其相应的机构建设息息相关。当前，针对农民工工资纠纷解决的机构主要有常设性机构及特设机构，不同机构适用于不同纠纷类型，纠纷解决效果也存在差异。纠纷解决机构在执行效力、流程、职能设置、运行等方面存在问题。为进一步提升该类机构的效能，需要对机构自身进行优化，延伸机构职能，推动机构之间的协调联动。

关键词：农民工工资；工资纠纷；机构；纠纷化解

中图分类号：D42文献标识码：A文章编号：1004-1494（2018）02-0120-05

农民工工资纠纷是指发生于工程建设或劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业领域由于用人单位拖欠农民工劳动报酬而引发的双方之间的对抗行为。农民工工资纠纷解决机构则是通过诉讼、仲裁、调解、行政处罚等不同途径处理因拖欠农民工工资引发纠纷的机构。农民工工资纠纷已经成为突出的劳资矛盾之一，由农民工工资纠纷引发的个体或群体非法讨薪事件更是屡见不鲜。拖欠农民工工资不仅侵犯劳动者权益、影响行业的健康发展，也会阻碍城乡统筹发展，引发极端事件破坏社会稳定[1]。

由于市场波动的传导效应，使得除了在工程建设领域外，劳动密集型的加工制造、餐饮服务等行业尤其是中小企业拖欠农民工工资问题明显增多，由此引发大量的冲突。……