论中国参与“两洋铁路”建设的线路规划、意义与困境

王 飞 林紫琪

(1. 中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京 100007;2. 澳门大学 澳门 999078)

良好的基础设施是助推经济发展的基础物质条件，拉美地区特殊的出口结构对基础设施质量要求较高。以基础设施建设为载体，通过产业投资和金融合作等渠道，实现中国优势产业进入拉美，与当地丰富的资源相结合将推动中拉经贸合作转型升级。中国所倡导的“国际产能合作”的基本含义是将自身的产业优势和资金优势与其他国家的需求相结合，以提高有关合作对象国的自主生产和发展能力。拉美地区基础设施建设领域的巨大需求为中拉产能合作提供了机遇。近年来，中国在铁路建设方面取得了举世瞩目的成就，并积极开展“高铁外交”。丰富的工程建设和运营管理经验成为中国铁路建设“走出去”的坚实基础，拉美地区长期铁路建设能力不足成为中国铁路建设“走出去”的市场条件。中国帮助拉美各国修建铁路等大型基础设施，可拉近彼此间的联系，加深战略合作；同时，合作修建铁路有助于中国从拉美更便捷地运输各种原材料，如石油、铁矿石和大豆等。但是，中国把高铁技术当作“黄金名片”以带动一波全球基建出口潮的同时，也遇到了阻力。

目前，国外对于中国参与建设“两洋铁路”的学术研究并不多见，大多在论述中国“一带一路”倡议以及为拉美地区融资等内容时才有所提及[1,2]。国内对于“两洋铁路”的学术研究也不多见，主要有以下一些观点：樊一江认为“两洋铁路”是中拉经济合作的新引擎[3]；……