背离霍华德，澳大利亚注定碰壁

于镭

最近两年中澳关系时有波折，已经影响两国关系的健康发展和人民福祉。澳大利亚企业界、政界和学界一些人士对此进行了深刻思考，指出澳大利亚政府上了美国的“当”，当了美国对华战略试探的“炮灰”。澳大利亚究竟是被美国政府“玩弄”，还是“周瑜打黄盖”，局外人很难判断。但有一点却是可以肯定的，即当年霍华德总理为澳大利亚定下的对华外交政策值得肯定，对现在仍有启发性，澳大利亚的现时外交政策取向需要做出调整。

一国外交政策可以千变万化，但不应背离服务国家利益的宗旨。澳大利亚过去两年来对华外交政策的变化显然有违这一宗旨，过分强调并不符合客观事实的“中国威胁”。“中国威胁论”始于冷战甫毕的上世纪90年代，盛于中国崛起轨迹明确的21世纪初。只是近年来，美国政界、军界和学界不少人士罕见地将中国的“制度与意识形态威胁”提到首位，而将安全和经济威胁排到其后。中国真的在这些方面对澳大利亚产生威胁吗？

首先，政治制度与意识形态是一国历史和文化积淀的产物，若无特殊情况，它国很难输入，即使输入也难落地生根。西方国家在过去两个世纪里在全球各地输出政治制度和意识形态而鲜有成功，就实证了这一输出的困难性。日本和德国若非战败而被武力改造，恐怕也难以获得西方希望的结果。

中国的制度和意识形态同样植根于中国的历史和文化，有其或然性和更多的必然性。……