加强课外培训机构治理不妨“抓大废小”

范军

围绕着教育热点话题，教育部新闻办公室最近编写了《2018教育热点问题20问》。记者注意到，针对近期备受关注的校外培训机构治理，教育部正和其他部门联合开展专项治理行动，将建立黑白名单制度，同时斩断培训机构与中小学招生的联系。（《工人日报》）

“中国的孩子最累”，这一结论直指当前教育的弊端。累在哪？就校内而言，累在作业堆积如山；就校外而言，累在报不完的培训班。课外培训班用重复学习无情地剥夺了孩子们的快乐童年，也严重降低了学习效率，消磨了学习意志。近日，教育部等多个部门印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。为配合和指导这次行动，教育部专门编写了《2018教育热点问题20问》，一场声势浩大的课外培训机构治理行动即将在全国展开。

政策高压之下，不少课外培训机构取消了与升学挂钩的竞赛，并对办学条件、教师资质、培训科目等进行自查完善。然而，课外培训机构鱼龙混杂，对其治理必须抓住重点，防止“一刀切”。笔者认为，对课外培训机构的治理，可以实行“抓大废小”原则。一方面，对于那些有资质、有办学规模的正规培训机构，应当督促整改，规范办学。那些没有资质、以大量重复练习赚取利润的小微辅导班、补习班，要坚决关停和取缔。规模小，打一枪换一个地方，查一次换一套马甲，是这些小辅导班惯用的生存伎俩。在县镇乃至大城市，正是这样的辅导班剥夺了孩子们的快乐。

对于课外培训机构的治理，不能寄希望于家长捂紧钱袋子，需要政府部门和教育工作者充分认识到它的危害性。政策的执行，最怕的是有人充当违规违法行为的“保护伞”，以及对违规违法行为置若罔闻。整治课外培训班的呼声喊了很多年，总是雷声大雨点小，不是培训班有多坚强，而是有关部门不愿意发力。只有相关部门积极作为，将纪律和规矩挺起来，才能使政策发挥出最大的治理效力。

教育部部长陈宝生日前表示：培训机构可以搞各种培训，但是不能搞超前教学、超纲教学，义务教育阶段涉及的各科都不能搞。学科教学本是教师的职业任务，培训机构却越俎代庖，喧宾夺主，正如陈宝生所说的，“培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠”，而忽悠和“鸡汤”背后的所谓教学，大多是重复学习和超前教学，粗浅低效。“不看疗效看实效”，不少培训机构开办的目的不是办教育，而是赚钱，这正是当前媒体所批的“假教育”“伪教育”的本质特点。违背教育教学规律，破坏正常教学秩序，损害学生教育权益和身心健康，这样的培训机构理应关停。

政策的执行，务必用切实的措施促使培训市场重新洗牌。要制定具体可行的培训机构违规违法办学“负面清单”，敦促、监督和指导有资质、有办学规模的培训机构立志于辅助性教学、个性化教学和素质培训。要借这次专项治理行动给教育培训降温，使教育培训回归到理性和有序的轨道上，确保绝大部分學生不再在课外培训上增加课业负担。