浅析我国建设工程招投标的优化管理

王婷婷

【摘要】随着城市化进程的加快，我国的建筑行业也呈现了快速发展的态势。但是，随着建筑行业的迅速发展，其问题也开始逐渐呈现出来。尤其是在招标时行业竞争的激烈性就暴露出来，导致了一系列的问题和冲突的爆发。因此，想要保证我国的建筑行业快速发展，就要彻底改变招标的现状。本文就通过研究招标中存在的问题，探讨如何进行招标工作的改进。

【关键词】建设工程；招投标；分析

一、建设工程招投标管理工作存在的问题

（一）投标方报价不标准

现阶段，绝大多数建筑工程施工企业为自身经济效益，通过各种方式争抢建筑工程项目的施工权限，用更低的价格拿到建筑权限之后，在施工过程中偷工减料，这样的施工行为严重影响了整体建筑工程施工质量，也是违法行为。除此之外，还有部分建筑工程施工企业借用他人名义来投标，也就是建筑行业中常说的“挂靠”，这样的投标方式属于骗标行为，性质恶劣。同时，还有一些建筑工程施工企业在获得建筑工程施工权限后，将投标合同进行倒卖，进而从中获利，还有些施工企业签署合同后，却并未按照合同条款开展具体施工等等极其严重的违法活动。

（二）行政机构过度参与投标

在建筑工程招投标过程中，尽管招标企业单位大力防范人情项目和关系项目等违规招投标问题的发生，但行政机构的过度参与，很大程度上引发了这类问题的发生，让招标工作不再公正透明。此外，大部分建筑工程在招投标时，表面看着依据公平、公正、公开、透明等原则开展，但实际的招标决策权却不受招标企业单位掌控，反而要服从各个层面的行政机构权利，例如一些行政机构乱用职权，硬性规范招标企业单位“内定”项目施工单位，其他相关企业单位仅仅做了绿叶，这都直接造成了我国建设工程招投标工作的有效开展。

（三）中介机构边缘模糊

由于我国长时间对中介机构不够关注，直接致使建筑工程招投标中介机构边缘较为模糊，其中存在的问题也日益凸显，导致我国建筑工程招投标的组织工作缺乏规范性。绝大多数中介机构和相关政府管理机构边缘越界，在实际的建筑工程招投标工作中存在较多的作弊行为，尤其是相关政府机构的工作人员，会特别操作某类机会对中介机构进行干涉，直接致使我国中介机构缺乏自身的工作独立性和公益性。

（四）报价不合理

不科学合理报价也是建筑工程招投标管理工作中较为严重的问题。现阶段，大部分建筑工程招投标管理工作普遍把投标企业的最终报价作为承接建筑工程施工的最终标准，这样的评定方式直接导致投标企业单位，在没有开展实际考察和科学考量的情形下，一味地压低企业单位报价，导致建筑工程投标报价不科学合理，直接损害了建筑工程招投标工作的开展。除此之外，建筑工程投标企业为了可以获得项目施工权，还特别添加了一些附加条款，致使工程整体预算更加紧迫，这类问题的出现，主要由于招标企业负责人的工作疏漏，没有对相关企业单位的承建资历进行核查，也没有到施工现场进行有效地监督，很大程度上影响了建筑工程的整体施工质量。

二、招投标问题的解决对策

（一）构建大监督框架，实施全程监督

对于投招标中可能出现的问题，其整治的根本方法还是监督。虽然监督这种方法是一种传统的方法，其监督的力度一直难以达到一个令人满意的水平。其主要的原因就是在进行投招标监督的时候，大多数监督方都不能够全面地进行工作，无法对每一个部分进行完善的监督。因此，在全新的监督机制建设的时候，就需要让监督更全面，要针对每个部分、每个细节进行监督。这样才能保证监督的有效性。

（二）强化招标法的资格预审

在进行招标方资格审核的时候，一直以来我国的审核都不够全面。不能针对投标方的具体情况进行全面的审核，这就导致了许多的投标方其实不具备投标的能力，依旧加入了投招标之中。因此，在进行审核的时候，就要严格地审核投标方，对投标方的各种情况进行一个完整的了解，才能向其发布参与资格。

（三）限制地方保护主义现象

现阶段，针对我国部分地方存在的区域保护现象，应该实施严格限制，完善建筑市场，促进公平竞争。各级部门领导要充分认识到这种违规现象对于招投标工作的危害，杜绝腐败现象，对市场秩序进行严格整顿和规范，从根本上破除地方保护，确保工程的顺利实施。

（四）计算合理中标成本

要计算出合理的施工措施最低造价，考虑工程成本和施工方案，将标书投标成本与工程实际成本相结合，制定出合适的中标价，并且要通过评选委员会的初步评审，满足招标文件的实质性要求，促进工程合理实施。

三、结语

招投标工作是否规范直接影响到工程质量，因此要不遗余力地建设一个规范化的招投标竞争市场。一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和“诚信、诚实、守信”的原则，建立一个统一、开放、竞争、规范的建筑市场。对于现阶段我國建筑市场存在的一系列问题，应该采取完善监督、加强管理队伍建设、健全机制、完善法律法规等措施，从根源上杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，不断提高工程质量和水平。

参考文献

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