基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新

宋佳鹏

随着我们国家相关方案的提出和颁布，我们国家的政府采购绩效管理工作也慢慢变得更加科学和规范。对于政府采购绩效管理工作的关注程度也是日益提升，要求标准更加严格。当然仍然存在一些问题比如采购价格的不科学不合理、资源的不合理利用等，这些问题都使得政府的采购工作无法体现出公共价值。本文就对基于公共价值的我国政府采购绩效管理的现有发展状况进行了分析，对其缺点和问题进行了阐述，最后提出了一些建设性的意见。

一、基于公共价值的我国政府采购绩效管理存在的问题

（一）不具备健全的预算管理体系

就目前的情况来看，我们国家的政府采购可以参考的法律法规比较少，很多都是不够完善的地方法规，没有很强的法制性，和一些发达国家比较，我们国家的政府在采购绩效管理方面存在不少问题，最突出的问题就是不具备健全的预算管理体系，不能够将采购的项目全部规划到预算管理体系中去，采购缺乏目的性，很多的政府虽然建立了预算管理体系，但是却不够科学合理，不能够适应现在的社会发展需求。

（二）政府没有一个明确的采购制度

基于公共价值条件下，政府完成采购工作的目的是为了获取更多的经济效益和社会影响力，但是政府没有一个明确的采购制度，再加上执行的态度不够积极，力度不够大，存在很多的潜规则，容易出现贪污腐败的情况。

（三）政府的采购流程缺乏规范性

随着社会的不断进步，科学技术的大力发展，信息科学技术对政府的采购工作产生了不小的影响。政府的相关部门现在都将一部分的采购信息挂到网站上，但是信息的更新速度比较慢，导致相关的下级单位无法获知准确的采购信息，导致采购工作无法正常的开展。换个角度来看，政府采购的流程程序也不够科学和精细，在进行工作汇报和采购的时候会浪费很多精力，使得部分单位不能够积极主动的完成采购任务，进而导致了政府采购绩效管理工作的效率停滞不前。

二、如何对基于公共价值的我国政府采购绩效管理进行创新

（一）全面做好预算管理

想要切实提升政府的采购绩效管理工作的质量就要做好预算管理工作，这就要求相关的政府部门要结合我们国家目前的发展情况和发展需求对预算管理体系进行不断的更新升级，力求建立一套更加科学、有效、稳定的预算管理体系。预算管理体系一定要涉及到政府采购的每个方面，要保证采购的严谨性和合理性，采购计划的制定要保证可靠性，全面提升有关的工作人员的创新思维，这样才能够全面提升基于公共价值条件下的我国政府采购绩效管理的质量。

（二）对政府的采购绩效标准进行更新升级

各个部门和政府想要更好的完成好采购工作，就需要参考政府采购绩效标准，将绩效指标作为采购的参考方向。公共价值条件下的政府采购绩效管理工作具有形式多变、内容复杂的绩效指标，随着社会的经济提升和科技水平的进步，绩效指标也在发生变化，需要不断的更新升级。绩效指标的内容需要涵盖政府的采购预算管理环节、采购过程的管理控制环节、后期的审核计算环节等。这就要求政府要不断的借鉴国内那些先进的采购单位的成功经验，然后结合实际的工作需求进行不断的创新。

（三）在改革和创新方面投入更多的精力

根据国务院的相关文件以及会议指示，要建立更加强硬的制度进行管制，构建出一个公平、公正、公开、监督有力的政府采购管理机制，避免出现私用权力为他人谋取方便的情况，及时浇灭贪污腐败的火苗，将有限的资金花费在该花的地方，所以有必要全面提升工作人員的创新思维，通过培训学习等其他方式提升工作人员的专业水平和创新能力，终极目标是在提升有关工作人员自身能力价值的条件下提升公共价值条件下的政府采购绩效管理工作的整体水平，避免不必要的资金投入和经济损失，保证我们国家的经济实力稳步提升。

三、结语

根据上文所说，我们可以知道，想要保证资金的科学合理利用，促进经济的不断发展和进步，让政府的采购活动可以更好的为人民服务，与此同时获得更好的社会影响力，那么就要做好公共价值条件下的政府采购绩效管理工作。我们要正视现有阶段的政府采购绩效管理工作中暴露出的各种缺点，结合相关的法律法规，参考国外的成功案例，切合实际需求进行不断的创新，这样才可以全面有效的提升政府的采购工作的质量。（作者单位为青海民族大学政治与公共管理学院）