雄安新区融资租赁业面临的问题及对策

邢丽潇　况政余　才让加

融资租赁业属于新型金融产业，在经济发展当中融资租赁具有极大的推动作用。雄安新区为了促进自身经济的发展，积极地推动那个融资租赁业的发展。本文的写作就是从雄安新区融资租赁业面临的问题进行分析，并提出了具有建设性的对策，以期能够促进雄安新区经济的发展。

2017年4月1日雄安新区成立，它的位置是紧邻北京，为了缓解首都的功能，调节京津冀地区的城市结构，试图用一种新的经济区的建设来进行推动和改善。雄安新区成立之后，重点发展金融创新业务，主要是融资租赁业，试图用融资租赁业来带动周边地区的发展，为本地区探索出一种新的发展方向。

一、融资租赁的概念

融资租赁也叫金融租赁，企业为了满足自身的发展，向租赁公司进行设备等物质的租用，这样就可以不用占用自己的资金。融资租赁作为一种新的租赁方式跟传统租赁有很大的不同，传统租赁的租金主要是按照设备的使用时间来计算的，而融资租赁的租金主要是按照占用融资成本的时间进行计算。

在目前的国际流行的金融创新工具中，融资租赁是其中的一种，它产生于美国，出现于二十世纪五十年代。融资租赁的特点是融资与融物并存，并且具有双重保障：物权与债权，是目前世界各国中使用第二位多的金融工具。在我国，融资租赁业发展并不是非常早的，1981年才开始出现，经历了挫折与动荡，到目前为止取得了一定的成绩。相对于融资租赁贡献于GDP的增长来说，发达国家的贡献率要远远高于中国，基本上维持在30%，而我国却远远低于这个数字。因此可以说，中国的融资租赁业发展严峻，还需要努力推动。

进入80年代，从1981年开始，国内的融资租赁业开始得以发展，随着国家外经贸部批准，充许中外合资的首家东方租赁公司成立，这一阶段，代表我国开始迈向了融资租赁行列，同年，中国人民银行通过许外，第一个中国租赁公司创立。到了2世纪的2006年，经达20多年的发展，该行业的发展初最初的起步，历经了不断的创新摸索发展，至2006年，我国的融资租赁资产发展仍然不太完善，仅有80亿元的规模。但是，进入2007年之后，随着银行以及外资融资公司的加入，国内的融租赁行业开始迈向一个全新的发展高度。据2013年的一项调查，这一年国内的租赁企业，已增至1026家，资产规模也扩展到了21000亿元以上。至2014年中旬，国内的融资租赁公司，最高已有1630家，国内签约的融资赁合同资金，共达到29000亿元。国内总注册资金，也达到了5020亿元以上。这充份说明，这一阶段已是我国融资租赁业的高速发展时期。虽然目前的发展形势大好，但与西方欧美国家相比，我国目前仍处于持续探索的学习阶段，通过不断扩展规模，加强行业衡量指标，努力向国际市场接轨。而从国外的渗透率来看，西方国家的占比都在15%-30%之间，而我国的占比，仅不到足5%，因此无论是发展规模和发展速度，仍然无法与西方国家相比。而從GDP贡献值来看，西方国家达到了30%，我国仍然达不到对方的三分之一。

雄安新区成立以后，其业务范畴跨越金融、证券、投资、法律等多个不同行业，其主要经营目标，是创立一个集法治化、国际性的商业环境，为国内及北京、天津、河北等地区的经济发展提供基本保障。随着它的建立和业务拓建，并利用法律保障来促进融资行业的稳健发展，推动周边经济和商业秩序的协调发展，从而为社会更多行业和企业提供了更实惠便利，以及基本权益保障。

二、雄安新区融资租赁存在的问题

融资租赁在我国发展的时间比较短，但是发展的速度却很快，特别是在上海、天津等自贸区，因为这里有区域优势，所以一旦确定便有了强势的发展力量。但是雄安新区作为一个新的经济区在发展融资租赁业的过程当中不可避免的会存在一些问题。

（一）外部环境

1、监管不足

中国融资租赁业的发展仍然面临巨大的挑战。融资租赁业要想获得良性的发展，监管过严或者是监管过松都会影响融资租赁业的良性发展，如果监管过严会导致融资租赁业发展受到限制，如果监管过松就会导致融资租赁业出现各种负面现象，一旦负面现象积累到一定的程度，就会导致整个融资租赁业的瘫痪，就会导致整个金融经济体系的发展受到损伤。我国发展融资租赁业的时间很短，存在的主要问题是没有形成一个行业权威机构。目前我国融资租赁业十分严重的问题主要就是行业监管的法律不够健全，政出多门导致了多头管理的现象经常发生。

2、法律制度不健全

传统的租赁主要就是出租人有责任对租用的物品进行监管，在租赁完成，交付之前，出租人必须保证所出租的物品是可以进行收益的；但是新兴的融资租赁却跟传统租赁不一样，融资租赁的出租人不必负担任何的责任，这在发达国家当中已经得到了普遍的认同，但是因为我国发展融资租赁业比较晚，相关的法律并不健全，一些法律意识单薄的群体会认为这个条款没有约束力，还不如合同里的条款约束性强。

（二）内部环境

1、人才问题

融资租赁作为一种新型的金融服务方式，融资租赁发展的时间比较短，其行业所具备的人才并不充足，开展租赁业务的关键就在于需要对租赁资产进行识别，对相关的风险进行把控，所以融资租赁的从业人员需要有较高的专业能力和素养，特别是综合素质要求一定要高。我国租赁行业发展时间短，从业人员的专业性不高，特别是商业银行以及设备厂商等都缺乏专业的人员来研究金融租赁业务。

我国的大学一般也没有设置金融资租赁专业，没有培养专门的人才，特别是本科和硕士教育，基本上没有这个专业。理论知识的匮乏以及专业人才的缺失导致了我国融资租赁业务发展出现人才的瓶颈，甚至在人才教育的培养方面出现了断层。作为新兴的金融服务行业，金融租赁也必将会有更大的发展，所以需要我国对经营主流行业的人才进行专门的培育。金融租赁行业的人才不仅要掌握金融，也要会计、税务等专业知识，特别是对机械设备要有高深的研究，对贸易经营等都要有所掌握，也需要掌握融资的专业知识。

金融租赁业在我国发展的速度比较快，呈现出的金融租赁公司数量也急剧加大，相对应的对于行业人才的需求也不断的加快，行业人才的需求加速了人才的流动。在融资租赁公司的职工他们的人才流失率也非常的高，有的甚至都能达到20%。人才的高速流动，虽然可以为某些融资租赁公司解决业务发展问题，但是对于人才流动所带来的风险却不可小觑。融资租赁公司因为缺少健全的内部控制体系，加上公司薪酬绩效管理存在问题，导致了业务人员的流失。如果离职的员工道德比较低，就会引发融资租赁业务信用风险方面的问题。

2、创新问题

雄安新区融资租赁业务发展缓慢因为模式比较单一，所以造成了融资成本的加大，因为在发展过程当中存在的一些问题导致风险性较高，这些都导致公司的创新性不足，缺失了发展的推动力。

3、风险承担机制问题

雄安新区设立的时间较短，融资租赁公司建立的时间也不长，他们对市场缺乏一定的了解，获取信息的能力较低，渠道较少，因此在一些投资决策上面容易出现决策失误，这就为公司的经营带来了不稳定的因素，让公司的收益变低。再加上对其中存在的风险问题承租人和出租人因为法律重视的是合同的规定，所以在风险出现之后，合同中是这样规定的，出租人与承租人所承担的风险与他们的收益是对等的。

三、促进雄安新区融资租赁业发展的对策

（一）建设专业性的租赁人才队伍

人才的缺乏以及流失导致了融资租赁业务业务的发展受到制约，因此建立一支专业性的融资租赁队伍是当务之急。

1、专业培训

对融资租赁公司的职工进行专门的培训，培养他们成为高素质的人才，具备专业的知识和能力，积极学习融资租赁所具备的专业知识

2、引进高素质人才

在特别需要的领域，要不惜代价引进国外优秀的人才，这样才能为融资租赁业的发展提供可靠的人才。要定期对引进的人员进行培训，包括法律税务，资产评估等内容嗯，一方面可以让员工拓展他们的知识面，另一方面也可以培养复合性的人才来应对人才流失所带来的风险。

3、引进外来人才

融资租赁业发展的平台越来越多，不再局限于机械制造行业，对于航空、船舶等领域也需要专业的人才，要引起这方面人才的重视。积极的引进外来人才，加强与其他机构的合作，提升对所有相关行业的认知以及操作業务的能力，只有将行业做的更广，才能在租赁业务当中将风险降到最低。

（二）提供税收优惠政策

融资租赁业在我国的发展时间较短，发展也不够完善，没有形成有效的竞争机制，因此为了融资租赁业的长久发展，需要在政策方面予以扶持，特别是税收优惠政策。有了政策的鼓励，可以安心去做一个新的领域，新设的经济区需要借鉴国外的做法，例如在税收政策方面采用投资补贴等优惠政策，来鼓励融资租赁业的发展，吸引更多的融资租赁公司来到雄安。

（二）规范法律制度

近年来我国实务法律界越来越重视对其研究，试图探索出一套既符合国际又具有中国特色的融资租赁制度。我国融资租赁法律制度并不完善，为了适应融资租赁业的发展，需要尽快的出台《融资租赁法》。对于相关的融资租赁登记制度也要尽快发展和完善，要建立统一的管理模式，确定一系列可供租融资租赁行业整体发展参照的制度。融资租赁业纳入到统一的管理体系下，可以改变以往的多头管理的局面。

（三）实施行业化标准

1、构建市场准入机制

融资租赁业是一个新兴的行业它与以往的传统行业，并不能一概而论，需要建立与之相适应的市场准入机制，特别是保险公司的营业标准、证券市场的入市标准、银行业的市场准入机制等，这些都要根据融资租赁业的特点进行构建。因为雄安新区刚刚设立，融资租赁业的发展刚刚起步，所以在市场准入机制方面不易设置太高的门槛，应该按照融资租赁从业者的平均水平进行设置，待融资租赁业发展较为成熟之后再相应的提高行业准入标准，这样不至于打击融资租赁公司入驻的积极性。

2、完善市场配套体系

融资租赁业作为金融行业，需要对信用安全做出更高的要求，这样才能拓宽融资渠道。因此要了解各个融资租赁公司的资信情况完善资信体系评级，要改善雄安新区的经济秩序和市场运行机制，对于会计事务所和资产评估事务所要进行有效监督，对其在业务范围之间的操作进行有效的控制。

四、结语

雄安新区发展的速度较快，但是作为新兴的融资租赁业发展过程必然会遇到种种困难和发展的瓶颈，我们要坚持这个行业的发展，看到其存在的行业潜能。融资租赁市场的发展也会促进各个金融市场的完善，最终会促进社会主义市场经济的发展。在融资租赁业发展的过程当中，政府要给予一定的支持帮助，要加快相关的法律制度的完善和出台，为雄安经济区的不断发展提供政策保障。有了一个健全的政策环境，才能促使金融资租赁业朝着健康的方向发展下去。（作者单位为辽宁对外经贸学院）