重庆经济开放度的现状分析及发展对策

胡文静

[摘 要]在“一带一路”的国家战略视角下，重庆在国家区域发展和对外开放格局中是重要的战略支撑点。加快内陆开放高地的建设是重庆未来的发展方向。开放型经济的界定有别于外向型经济，结合我国推动全面开放的实际情况，本文从经济、技术和社会三个方面客观描述了重庆开放型经济的现状，并在此基础上提出重庆提升经济开放度的对策。

[关键词]经济开放度；开放型经济；外贸依存度；外资依存度

[中图分类号]F127 [文献标识码]A

开放型经济的基本特征是参与国际分工和贸易、生产要素的国际交流、组织国际化生产，融入国际经济一体化，其实质是贸易、投资、旅游等的自由化。通过文献的梳理，前人关于经济开放度的测量早期主要从国际贸易、国际金融和国际投资三个方面考量，后来随着国际服务贸易的发展，又有学者在其中加入了对外贸易服务比率的指标。刘朝明和韦海鸣采用了聚类分析法，用国际商品贸易、国际投资、国际金融和国际服务贸易衡量经济开放度。

本文结合内陆地区经济发展的特点，主要从经济、技术和社会三个方面客观描述地区经济开放度。主要选用以下四个指标：外贸依存度、外资依存度、对外经济合作依存度、旅游开放度。

1 重庆经济开放度的现状分析

1.1 重庆对外贸易依存度分析

2017年重庆出口总额为427.10亿美元，进口总额为240.61亿美元，进出口贸易总额达667.71亿美元，其中同比增长8.9%，是在经过连续两年对外贸易总额下降之后，首次出现增长。相比10年前，对外贸易整体水平提升7倍的水平。从2011年到2014间，重庆对外贸易增长的速度远远高于GDP的增长速度。见表1。

对外贸易依存度是衡量对外贸易对经济贡献的最常用的经济指标。它一般是指一国（或地区）进出口贸易总额对国内生产总值的比例，即对外贸易依存度=（出口总额+进口总额）/国内生产总值。从2008年到2017年重庆对外贸易依存度整体呈现上升趋势，说明重庆的对外贸易在经济增长中的地位日益增加。其中2014年达到最高水平为41.1%，2013年为33.6%，这是重庆对外贸易发展最为迅速的两年。

1.2 重庆对外贸易依存度分析

2017年重庆实际利用外资金额为101.83亿美元，整体规模不大，同比下降10.2%。在2010年左右，实力利用外资同比增速较快，但是近五年以来，实际利用外资水平整体呈现相对稳定的增长，但增长比例都不大。见表2。

外资依存度是指一个国家（或地区）外商直接投资对国内生产总值的比例。本文采用地区实际利用外资金额作为FDI来进行计算，即外资依存度=实际利用外资金额/GDP×100%。通过表2可知，重庆近10年以来，外资依存度整体水平较低，没有出现明显的大幅度增长，呈现平稳的状态。

1.3 重庆对外经济合作依存度分析

对外经济合作主要涉及一个地区的对外工程承包和对外的劳务合作。因此本文主要用本年度新签合同额来描述一个地区的对外经济合作情况。并根据此数据计算对外经济合作依存度，即对外经济依存度=新签合同金额/GDP×100%。

通过近10年的《重庆统计年鉴》的数据显示，重庆在2010年左右，新签合同的金额有较大幅度的增长，在2011年增速达到66.1%，之后5年，新签合同比例呈现稳定状态，增幅较小。2017年新签合同金额为101.83亿美元，同比下降10.2%。近10年来，重庆的对外经济合作依存度一直降低，比例都在1%左右，近几年也几乎没有明显增长，可见重庆在技术领域对外合作的较少。

1.4 重庆旅游开放度分析

旅游开放度是指一国或地区国际旅游创汇收入对国内生产总值的比率，即旅游开放度=国际旅游创汇收入/GDP×100%。2017年重庆旅游创汇19.48亿美元，同比增长15.5%。2008年之后，重庆旅游创汇一直呈现两位数的增长幅度。但在2013年之后，增长速度变缓，这可能是受到欧美主要发达国家经济增速放缓的影响。近10年来，重庆的旅游开放度一直较低，近几年也几乎没有明显增长，一直在0.6%左右徘徊，可见重庆的旅游业在国民经济中的比重较低，也不是出口创汇的主要项目。

2 提升重庆经济开放度的发展对策

本文通过从经济、技术和社会三个方面对重庆经济开放度现状进行了分析，发现除了货物贸易领域重庆近几年有了较快的发展以外，在投资、对外经济合作和旅游创汇层面的发展都较为落后。针对如何提升重庆经济开放度，结合数据分析的结果，从本文的各个经济开放度指标入手，提出以下对策：

2.1 不断完善外商投资的环境

在传统外贸的条件下，重庆所在地理位置缺乏吸引外商直接投资的有利区位条件，但近几年随着“一带一路”战略的实施以及“渝新欧”铁路的修建，这有效地改善了重庆的区位劣势，基础设施的建设有效地改善了硬件环境。目前重庆构建了“1+2+5+7”的开放平台建设，重庆可以有效地利用自有贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等机会，不断完善外商直接投资的制度软环境，带动重庆引进外商投资进入新的层次。

2.2 逐步推进对外经济合作

重庆对外经贸集团一直是重庆对外工程承包项目中的龙头企业。重庆市应该积极发挥龙头企业的带头作用，利用“一带一路”沿线国家急需的基础设施作为发展市场的契机，帮助更多的相关企业完成资质的申报，推动更多的工程企业加快走出去的步伐。同时，重庆在向境外输出劳务方面还存在巨大的空间，政府应该在对外劳务合作领域搭建更多的规范服務平台，为海外务工人员提供更多的就业机会。包括一些出国前的适应性培训，并为其提供纠纷协调和司法援助等各项服务。

2.3 促进旅游跨越式发展

明确旅游市场发展的方向，立足重庆本地山川地貌的特色，与重庆本地多元化的文化背景和风俗习惯相结合，统一规划，避免重复建设。引进外资和国际旅游品牌，结合外国人的消费习惯，打造适合外国人的精品旅游线路，打造国际级旅游度假区。同时，推进旅游与其他产业融合，发展购物旅游、工业旅游和乡村旅游等。通过进一步提升景区管理和导游的服务水平，提升重庆旅游的知名度和美誉度。

[参考文献]

[1] 刘朝明，韦海鸣.对外开放的度量方法与模型分析[J].时经科学，2001（02）.

[2] 郭海玲.区域开放度评价及提升对策研究——以保定市为例[J].经济研究参考，2015（22）.

[3] 陈辉，牛叔.经济开放度评价及对策研究——以甘肃为例[J].经济问题，2010（06）.

[4] 肖莎，王玉婧.工业制造业出口开放度对我国碳排放的影响分析——基于时间序列数据的实证研究[J]天津商业大学学报，2016（04）.