从连云港市看高效节水灌溉快速发展的对策

马彬彬 陈乾 吴宇章

[摘要]连云港市通过采取“水源工程建设”、“节水用水新模式”、“资金资源整合”、“智慧灌溉”这四大措施有效解决连云港市农田水利的大难题，并取得丰硕的成果，让连云港市产生一个节水、省地、保肥、富民、就业、减排的六大经济生态。连云港市高效节水灌溉的典型区，推动了国民经济快速、健康的发展。

[关键词]连云港；高效节水；快速发展；对策

[中图分类号]S274 [文献标识码]A

1 连云港市快速发展高效节水灌溉的措施

近些年，高效节水灌溉是连云港作为发展现代高效农业的指引方针，强力推进高效节水灌溉工程建设，以“持续发展、节约高效，集中投入、连片建设，综合开发、全面推进”为方向，来作为全市经济社会发展的基础。

1.1 大力建设水源工程

西高东低是连云港一大要害，造成赣榆、东海等地严重缺水从而使得农业发展缓慢。连云港以高效节水灌溉为指引方针，前后实施了抗旱水源联通应急系统、沭南泵站更新改造、引淮入石泵站更新改造等一批工程，有力解决了水源供给调配的大难题，为推进高效节水灌溉奠定雄厚的基础。

1.2 积极探索节水用水新模式

以“水该怎样科学运用”为题，进行深入探索怎样让高效节水灌溉模式体系做到自动化、智能化、规模化，让每一滴水都高效发挥它的作用来提高农业的单产量。在赣榆区建成高效节水灌溉模式后，完全改变了以前农作物灌溉的方式，在发展蓝莓、猕猴桃、脐橙等农作物时，高达4333hm2是喷灌，高达2333hm2是低压小管径灌溉的。高效节水灌溉实施前，种植收益让老百姓直摆头，土地常年长满杂草，一年租金80元/667m2都找不到承租人。自从建成高效节水工程后，龙头企业找到农民以800元/667m2的价格租给他们，不仅让老百姓增加了收入，也给企业带来了丰厚的利润。

1.3 加大融资整合

在统筹安排好农村水利各種项目资金后，通过农田水利修建资金、水利重点县、整合管理好移民两区资金等项目资金，来强化整村连片推进，使水利工程项目能集聚成规模。现在，全市发展高效节水灌溉面积达2万hm2，投入资金达3.8亿元。

1.4 大力推进“智慧灌溉”工程

近年来，连云港市高度重视“智慧灌溉”的探索和实施，通过建立集中控制管道供水创新模式，来大力推进“智慧灌溉”工程建设，从而取得了高效节水、农业转型、效益明显的丰硕成果。

2 连云港市高效节水灌溉取得的效益

2.1 节水

连云港市水资源短缺，每年都要花重金从江淮调来20多亿m3的水用来解决工农业生产用水问题。该市在20世纪发生严重干旱就达25次，对生态环境造成极大危害。自从实施高效节水灌溉后，土地每667m2节水率达70%，灌溉水利用系数由原来的0.5快速增加到0.85以上，最低时每667m2土地需水4.8m3，现在仅是过去的八分之一用水量，经过不断探究每667m2需水量还会减少。该市赣榆区陈旦头水库下游有133hm2农田，水库容达70.75万m3，在未建成高效节水农业时，历年五六月份就出现水库干枯现象。自从2014年下游农田实施高效节水农业后，即使在2015年上半年连云港出现大旱，陈旦头水库存水量仍达54万m3，比最低蓄水量还高出4万m3。

2.2 省地

以前连云港市的农田都是引水渠、输水渠和一些节水建筑物组成。以渠道为例，小农渠建成后两侧还得占地2m用于水渠保护，修100km渠道光占地就用了20hm2。而高效节水灌溉在地下铺设管道，既不影响地面耕作，同时也不会浪费土地，从而节省出可观的土地资源。自从高效节水系统建成，赣榆区黑林镇将以前渠道的60%改为地下暗管，不仅不会影响作物生长，还节省耕地86.67hm2，让农民有更多的土地进行耕种，促进了农业的发展。

2.3 保肥

以前农田都是以大水漫灌方式进行灌溉，从而造成农田深层严重渗漏，在农田排水时将农药肥料流入支、干河流，最终汇入骨干河流，严重造成水污染。高效节水滴灌是将水输送到作物根部，土层只有根部湿润，不会出现农田全是水的现象，也不会出现农田退水现象。我们通过一次滴灌后，突然遭受一场中雨，土壤吸收了大部分降水，不仅不会导致农药肥料流失，也不会出现农田渗流现象。据测算，黑林镇自实施节水灌溉后，每667m2的肥料利用率从65%增大到90%。

2.4 富民

连云港市通过高效节水试点和探讨摸索后，干部群众、企业大户、社会资本都得到了很大认可，不仅快速扩张了节水灌溉面积，还加快了高效农业的发展步伐，让农民紧跟步伐成倍增收走向富裕生活。自从建成高效节水体系后，该市赣榆区黑林镇富林村从2012年到2015年这3年里工农业总产值从1671万元提高到2331万元，农村人均年收入从4756元提高到9531元。在这3年中赣榆区西北丘陵山区以缺水而出名，该地区以节水灌溉新模式，成功地吸引了很多名企投资兴建现代农业园区，农民也从中增加了收入，过上了富裕生活。

2.5 扩大了就业

近些年，连云港市大量劳动力外出务工，农户减少化、空村化、老龄化趋势明显，从而发激发了农村底层的社会矛盾。在没建成高效节水灌溉系统前农用水极少，无法进行耕作，迫使农村劳动力大多外出务工，土地荒芜。自从高效率节水体系建成后，每667m2的耕地每年以800元的价格租给企业。该市赣榆区西北部的龙头企业不光以特色水果种植为主业，还以采摘休闲观光来大力发展旅游业，取得了经济和社会效益的大丰收。因此既解决土地成片荒芜的大难题，也解决了农村留守人员就业大难题，还解决了许多以前农村不可能解决的社会问题。

2.6 改善了生态环境

自从实施节水灌溉后，田间的生物链得到了平衡，农药用量减少，农业污染得到遏制，连云港市生态环境明显改善。

3 发展高效节水灌溉的对策

3.1 加快节水技术改造，完善节水监管体系

坚持以节约用水和减排为准则，优化水资源配置，建立完善的监管体系，不断进行节水技术改造。对不同行业不同领域用水，都要进行深入探索研究，制定出行业节水和区域节水规划。淘汰一批落后高耗水的企业，鼓励企业一水多用、污水处理后回收再利用，强化企业用水管理系统，创建节水型企业。

3.2 加强节水灌溉设施建设

鼓励全国各地大力实施高效节水工程，在农业上推广微灌、滴管、喷灌等技术，摒弃并填埋一些混泥土渠道，扩大农业用地，建立农业用水自动监控系统。用低压管道进行输水，减少送水途中造成的蒸发和渗漏现象。在农田边修建采集降雨的暗管自动输送到农用水管系统，在田间设置水位仪，使之成为田间灌溉智能大脑，随时随地地调控农作物需水量，创建高效节水型灌溉区，推动高效节水的发展。

3.3 开展节水知识教育

水利局组织人员在全市各大、中、小学校开展节水知识讲座，不断提升学生节水意识，教育学生节水，从而带动家庭、影响社会，创建节水型学校。在社区定期开展以“节水爱水”活动，让居民深入体验，重视节水爱水的重要性，让节约用水理念深入人心。

3.4 宣传推广节水器具

在社区开展节水教育宣传，组织社区制作节水板报专栏，发一些节水器具的传单，贴一些节水型提示标志，让民众提高节水意识，了解节水器具的好处，达到每人每户节水的目的。设立维修检漏举报电话，绝不让每一滴水失去它的价值，营造全民节水、爱水、护水的氛围，创建节水型社区。在各大、中、小学校进行节水器具比赛，让孩子们了解并重视节水器具的作用，灵活运用节水器具，做到节水从娃娃抓起。

[参考文献]

[1] 王江海.甘肃河西地区节水农业发展研究[D].兰州：兰州大学，2014.

[2] 李军.连云港市高效节水灌溉带来六大显著效益[EB/OL].江苏省水利厅网，2017-01-13.

[3] 常州市水利局，常州市金坛区落实“三改一配套” 实现小水利大管理[EB/OL[.江苏省水利厅网，2016-10-24.