强化思想引领推动转型发展

中共大庆市委理论学习中心组

党的十八大以来，大庆市委理论学习中心组认真贯彻中央和省委关于党委（党组）理论学习中心组学习的各项要求，突出学习习近平新时代中国特色社会主义思想主线，创新方式，健全制度，不断提高学习质量，为大庆争当资源型城市转型发展排头兵提供了坚实的思想基础。

一、突出重点内容，切实做到学懂弄通

市委理论学习中心组始终把“真学真懂”放在第一位，突出自己学、自己写、自己讲，推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习往深里走、往实里走、往心里走，做到学深悟透、融会贯通。

一是研读原文，原原本本学。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，首先要读原著、学原文、悟原理。市委理论学习中心组通过集体领读、自学深读等方式，认真研读有关文件、讲话原文和新闻报道，原原本本、原汁原味地领会习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求。《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、党的重要会议精神辅导资料等都成为市委中心组成员的案头卷、必读书。

二是研讨交流，相互启发学。把集体研讨作为市委中心组学习的重要形式，在座谈交流、思想碰撞中相互启发、相互借鉴，不断深化思想认识，提高学习效果。党的十八大以来，市委理论学习中心组共组织集体学习44次，其中集体研讨25次。2016年习近平总书记对黑龙江发表重要讲话后，市委中心组列出49个发言题目，分三次进行集中学习研讨，确保学全学准、学深学透。党的十九大召开后，市委中心组分三个主题，采取专家辅导、调查研究、基层介绍情况和讨论发言等方式研讨十九大精神，切实学懂弄通。

三是精准解读，融会贯通学。立足学深悟透，市委中心组成员积极参加“龙江发展讲坛”和“大庆讲堂”，加深理解讲话精神、准确把握精神实质。2016年，为贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神，邀请中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠，为全市两级党委理论学习中心组，作了“油城转型发展的路径与对策”的专题报告。党的十九大闭幕之后，除听取中央宣讲团、省委宣讲团的宣讲报告会，还专门邀请省委党校副校长周英东作专题辅导，帮助中心组成员更好地消化理解习近平新时代中国特色主义社会思想的丰富内涵和精神要义。

二、活化学习形式，发挥示范带动作用

坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向，坚持“三个结合”，切实做到学有所思、学有所获。

一是学思结合，提升理论思维能力。年初在设计理论学习中心组学习计划时，有针对性地围绕破解改革发展中遇到的重点难点问题，确定学习专题，明确学习内容，引导深度思考。当前，大庆最现实的问题是体制性、结构性、资源性矛盾突出，最紧迫的任务是加快转型发展，最亟待解决的就是干部群众的危机感、紧迫感不强。2017年11月，围绕学习贯彻党的十九大和省委十二届二次全会精神，市委中心组成员认真思考，撰写了22篇学习体会文章并在大庆日报刊发。市委中心组成员每年每人撰写学习体会、理论文章或调研报告都在3篇以上。

二是学研结合，增强学习针对性。坚持把专题调研作为重要形式，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，把学习与思考、学习与研究结合起来，不断深化理论学习。市委理论学习中心组每年都围绕学习贯彻中央精神和省委、省政府部署，紧密结合事关大庆发展的重大问题，深入开展调查研究，进一步提高了学习的针对性和实效性。2017年，省委对大庆提出争当资源型城市转型发展排头兵的要求，市委专门安排中心组成员结合分管工作实际，开展有针对性调研，为市委丰富完善《关于争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》提供了重要参考。今年，市委中心组成员又结合各自工作分工开展专题调研，做到问政于民、问需于民、问计于民。

三是学讲结合，放大学习成果。坚持以学带讲、以讲促学，通过组织中心组成员参加宣讲团、领导干部讲党课，形成以上率下、上下联动，一级抓一级、一级带一级的学习格局，进一步放大学习效应。2017年11月，市委书记为全市广大领导干部作党的十九大精神宣讲报告；依托远程教育平台，以《新路子、新使命、新作为，争当全国资源型城市转型发展排头兵》为题，给全市广大党员干部讲党课，解读省第十二次党代会精神，进一步统一了干部思想、凝聚了发展共识。

三、健全制度机制，确保学习深入持久

市委理论学习中心组认真贯彻落实中央、省委关于加强党委（党组）理论学习中心组学习规则的要求，强化责任担当，加强学习规范化建设，切实把中心组学习由“软任务”转化成“硬约束”，确保学习有章可循、深入持久。

一是完善组织领导机制。市委高度重视理论学习中心组的学习和建设，把中心组学习纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。每年都制定市委理论学习中心组年度学习计划，对全年学习作出总体安排。每次学习都制定专门方案，确定学习内容，提出明确要求。市委书记担任中心组组长，负责审定年度计划、审定学习方案、主持学习活动。

二是完善制度约束机制。市委印发了《大庆市党委（党组）理论学习中心组学习的实施办法》，从学习内容、学习方式、学习要求、组织实施等方面，对全市各级党委（党组）理论中心组学习进行了规范。同时，明确党委（党组）理论学习中心组成员应当在领导班子年度述职时对理论学习中心组学习情况进行述学，在领导班子民主生活会上报告学习情况，有力推动了党委理论学习中心组的规范有序。

三是完善工作运行机制。充分发挥学习服务组的作用，科学设计任务分工和操作流程，在市委宣传部的综合协调下，市委办公室、市委政研室及其他职能部门各司其职、各负其责，既明确分工又密切协作，形成了服务市委理论学习中心组的合力。

四、坚持学以致用，推动学习成果转化

理论学习贵在精、贵在管用，关键在解决实际问题。市委理论学习中心组紧密结合大庆发展实际，积极从学习中寻找解决大庆转型发展重大问题的思路和办法。

一是进一步完善转型发展思路。贯彻落实习近平总书记关于“大庆是全国的标杆和旗帜”的重要指示精神和党的十九大精神，进一步深化市情认识，完善了争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆的奋斗目标，确定了打造“世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市”的发展定位，明确了经济、城市、生态、体制、社会治理“五个转型”的战略任务，确立了“两阶段”“三步走三级跳”的战略规划，推出了重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境的发展举措，大庆经济社会发展呈现良好势头。2016年大庆GDP由负转正，实现筑底复苏、企稳回升；2017年全市地区生产总值实现2680.5亿元，增长2.8%，总量占全省16.5%、列13个市地第2位。

二是进一步树牢“四个意识”。市委理论学习中心组深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等，围绕“三严三实”、全面从严治党、制度治党依规治党等开展专题研讨，不断增强“四个意识”，确保中央大政方针和省委决策部署在大庆不折不扣贯彻落实。深刻汲取重大腐败案件教训，对全市党员干部提出“加强党性修养、严守政治纪律和政治规矩、坚持‘好干部标准、坚守廉潔自律底线”的“约法五章”，严肃规范党内政治生活，深入践行监督执纪“四种形态”，大庆政治生态得到修复，风清气正的政治氛围正在形成。

三是进一步提振干事创业精气神。市委坚决落实习近平总书记对黑龙江重要讲话中关于“把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的指示要求，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格贯彻执行中央八项规定及实施细则和省委九项规定精神，进一步传承弘扬大庆精神铁人精神，持之以恒整治“四风”，大力倡导和践行“八个好作风”。今年，全市扎实开展深化机关作风整顿、优化营商环境活动，开展“转型发展好部门”“干事创业好干部”“铁人式好干部”评选，大力弘扬新风正气，积极提振干部精气神，有效助推干事创业。