关于加强中小学校文明校园创建的调研报告

肇东市委宣传部课题组

公民道德重在养成，社会风尚重在培育。创建文明校园，为中小学生确立正确方向、塑造美好心灵、打好人生底色，对培养合格的社会主义建设者和可靠的社会主义接班人具有重要意义。文明校园创建活动专题课题组采取“集中时间、集中精力、集体攻关”策略，先后赴肇东市第一中学、昌五镇中学、福源小学等15所中小学校进行实地调研踏查，广泛征求意见，多次开展研讨，形成报告如下。

一、文明校园创建活动开展情况

近年来，肇东市把创建文明校园作为打造实现中国梦主力军的战略工程、帮助青少年扣好人生第一粒扣子的铸魂工程、精神文明建设从青少年抓起的基础工程，大力弘扬读书学习之风、求实务实之风、创业创新之风，不断加强“达标好学校、标准好校长、四有好教师、新三好学生”建设，推动文明校园创建活动深入扎实有效开展。

创建目标明确。把更好“服务教师发展、服务学生成长、服务家庭期盼”作为创建目标，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教职员工头脑，在社会主义核心价值观落细落小落实上下功夫，把立德树人融入创建工作的每个方面和各个环节，推动形成“励志笃行、苦学多思、求知求真”的良好校风、教风、学风。

创建标准着实。既重视硬件基础，又重视软件建设。在硬件上，加大资金投入，完善基础设施，绿化美化亮化校园；在软件上，坚持“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学校”标准选拔校长，坚持“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”标准培养教师，坚持“在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会做个好公民”标准教育学生，盯住“六好”标准对标对表，一件一件落，一级一级创，激发了学校争创文明校园的内生动力。

创建活动丰富。针对不同学校、不同年级、不同性别的学生，精心设计开展主题突出、特色鲜明、丰富多彩的创建活动，吸引广泛参与，满足差异需求，培根铸魂育人。开展以“孝亲、尊师、友学、立志、长善、救失、守法、循规”为主要内容的“新八德”主题实践活动，培育学生孝亲之德，养成热爱父母、热爱长辈、热爱祖国的品行；培育学生尊师之德，养成尊重知识、尊重劳动、尊重人才的品行；培育学生友学之德，养成自主学习、不断学习、终身学习的品行；培育学生立志之德，养成坚定不移、坚忍不拔、自强不息的品行；培育学生长善之德，养成谦虚谨慎、博采众长、学而不厌的品行；培育学生救失之德，养成关爱他人、关爱集体、关爱社会的品行；培育学生守法之德，养成尊法、学法、守法、用法的品行；培育学生循规之德，养成良好的生活习惯、科学的人生观念、正确的处事方法。

创建成效显著。肇东市65所中小学校中，已有17所学校获得绥化市级以上精神文明建设先进单位（标兵）荣誉。2018年，又有两所学校申报省级文明校园，有7所学校申报绥化市级文明校园（标兵）。文明校园创建活动，提高了师生综合素质，促进了学校教育教学工作更好发展。2017年，在全国首届小学数学微课评比、省市研培赛事等16项活动中，肇东市有29人荣获特等奖、36人荣获一等奖；绥化市区域联研现场会在肇东召开；肇东市书法教育经验在全省推广交流。

二、文明校园创建活动中存在的一些问题

系统梳理本次调研中发现的文明校园创建问题，可归纳为“三重三轻”：

一是重命名、轻创建。各中小学校都希望获得文明校园荣誉称号，特别是在“命名年”时，有的学校甚至抽调专人组织专门班子，集中“人力、物力、财力”查遗补缺，建档组卷，全力创建。由于在“创建年”基础工作不扎实，图文资料保存不完整，导致档案标准不高，不能真实反映创建工作实际情况。还有的学校有“荣誉到手、创建到头”苗头，创建工作动力不足、活力不够，甚至出现滑坡现象。

二是重形式、轻内容。一些学校对《教育部中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》学习研究不细，对创建文明校园的本质要求把握不深，认为学校的中心工作是教学，是“硬杠杠”；文明校园创建是“配角”，要围绕教学转，为教学让路。学校在发展思路、选人用人、考核评比等方面都围着中高考“指挥棒”转，导致“一手硬一手软”现象存在。有的学校把文明校园创建活动作为“一只筐”，把所有教育教学活动往筐里一装，就认为完成了创建工作。

三是重建设、轻管理。一些学校千方百计、想方设法争取投入，加强基础设施建设。认为校园环境好了、基础设施硬了、活动阵地强了，文明校园就达标了。而在文体设施、设备的管理使用和更好发挥作用上，粗枝大叶，标准不高，方法不实。

三、加强文明校园创建的对策建议

文明校园创建是一项群众性、综合性、长期性的动态工作，应当在吸引广泛参与、融入具体工作、建立长效机制上下功夫，激发“我要创”的动力，形成“要创好”的自觉，养成“经常创”的习惯。

一要锻造坚强有力的创建班子。创建班子是“头雁”，对文明校园创建工作具有关键性作用。要从抓好班子、带好队伍做起，推进文明校园创建活动深入开展。校长作为创建活动“第一责任人”，要以身作则、身体力行、以上率下。在创建活动中，校长要想在前、干在先，引领创建班子发挥好创建核心作用，引带党员发挥好先鋒模范作用，形成强大创建合力。

二要坚持以德为先的创建思路。开展文明校园创建活动，不能偏离“立德树人”这个方向，要在“中国梦”入脑人心，社会主义核心价值观落细落小落实上想好招、用真功、求实效。在载体设计上，要针对不同年龄结构、不同认知能力、不同学生群体，设计“传承优良传统、富有时代气息、体现学校特色”的德育载体，通过丰富多彩的活动来吸引学生、教育学生、鼓舞学生，树立远大理想，铸牢正确“三观”，养成文明习惯。

三要拓展高效实用的活动阵地。拓展活动阵地要因地制宜，坚持建管并重，以管促建，注重实效。既要不断加大投入，建设新的活动阵地；更要坚持内部挖潜，管好用好现有的活动阵地。要充分利用学校现有的场馆、教室、食堂乃至楼梯、走廊、墙壁等一切资源精心设计学习宣传展示的标语口号，营造“人人是主角、时时是教育、处处是阵地”的浓厚创建氛围。要充分利用互联网、移动通信等新的平台，创办“绿色校园网络”，抢占文明校园创建活动新阵地，使校园网络成为“求知、求美、求乐”的广阔舞台。

四要壮大德高身正的教师队伍。“师者，所以传道授业解惑也。”自古以来，教师就被赋予了“传道”的神圣职责。“给别人一杯水，自己要首先有一桶水”。在文明校园创建活动中，培养造就一支师德高尚的教师队伍尤其重要。要扎实开展师德教育，组织教师认真学习实践教师职业道德规范，不断提升师德水平。要在教师心中牢牢树立“教书育人、管理育人、服务育人”的理念，把创建活动内涵融入教师所教课程、所管班级、所做工作，用教师的良好品质与精神气质去感化学生，潜移默化为学生为人处事的道理和主动学习的可贵品质。

五要打造彰显特色的校园文化。校园文化是一所学校综合实力的反映，是学校凝聚人心、展示形象、提高文明程度的重要体现。要将校风、教风、学风作为提升校园文化建设的核心，精心设计开展主题鲜明、内涵丰富、载体新颖的文化活动，在活动中陶冶学生情操、启迪学生心智、锻炼学生体魄，促进学生的全面发展。要充分运用校训、校史、校歌、校徽、校标等校园文化符号，激励学生爱学校、爱学习，共建文明校园。

六要构建美丽和谐的平安校园。平安校园是保证学生德智体美全面发展的重要基础，在文明校园创建工作中具有重要地位。要牢固树立“安全第一”的理念，坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的工作原则，把“平安校园”建设作为学校的重要常规工作，常抓不懈。要进一步健全中小学校校园安全保障机制，进一步加强对“平安校园”建设的领导，配齐配强安保人员，确保校园安全。要深入开展“军校共建”“院校共建”“警校共建”等活动，通过“应急演练”“以案说法”“现场教学”等方法，加强安全教育，进一步提高学生的法律意识和安全防范意识，切实筑牢校园安全防线。

责任编辑/赵嘉宾