优化营商环境要有新气象新担当新作为

刘晓君

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，东北振兴要以优化营商环境为基础，全面深化改革。要深入贯彻习近平总书记的这一重要讲话精神，认真领会讲话精神实质，走出一条适合黑龙江省全面振兴的新路子。

优化营商环境要有新气象。营商环境是一个地区企业生存发展的基础。“水深则鱼悦，城强则贾兴”，良好的营商环境有助于降低企业运行成本，吸引更多企业投资发展，从而带动整个地区经济社会发展；良好的营商环境有助于激活企业创新动力，加快供给侧结构性改革，实现产业转型升级，提高经济发展质量。当前，黑龙江省正处于滚石上山、爬坡过坎关键期，优化营商环境就更加要有“等不及”的紧迫感和“慢不得”的危机感。牢固树立营商环境人人有责、人人尽责、人人守责的思想观念，要真抓实干、久久为功优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造潜力，打造一个公平公正、风清气正的营商环境。

优化营商环境要有新担当。优化营商环境要不断深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，深刻认识我省在国家发展中的战略地位和重要作用，切实增强优化营商环境的责任感。同时，要敢于面对我省营商环境存在的突出问题，从整顿作风人手，通过对标先进寻找差距，通过调研寻找“病根”，通过问责寻找“药方”，对症下药，重拳整治。

优化营商环境要有新作为。要充分发挥我省优势，在改革思路、解决突出矛盾问题、激发基层改革创新活力上有所作为。加强顶层设计。优化营商环境应注重从整体出发，围绕营商环境所面临的问题，打好发展组合拳，发挥政策措施综合效应。在政策供给上，要注重顶层设计，发挥政策整体效应；在政策供给需求导向上，要畅通企业利益诉求渠道，倾听企业呼声；在政策传导机制构建上，要强化对政策执行过程监督，对政策执行过程中偏离政策目标、原则和规范的行为及时地进行检验和纠正。完善制度建设。制度是优化营商环境的核心要素，要强化营商环境监督制度，构建监督网络，加强全社会对营商环境的监督，确保营商环境中不作为、乱作为、慢作为行为得到及时有效遏制和纠正；要完善营商环境评价制度，建立企业参与的评价机制，积极拓宽企业利益诉求渠道，让企业合理合法的利益诉求成为政府优化营商环境的目标。构建和谐的政商关系。政与商在感情上要“亲”，政与商要相互信任，政府要急企业之所急，想企业之所想，千方百計为企业办实事、好事；政与商在界限上要“清”，政府以权力清单和责任清单为权力行使依据，明确“法无授权不可为”“法定职责必须为”；企业也要在法律划定的“负面清单”内，做到“法无禁止皆可为”。提升领导干部能力。领导干部的思想理念、工作作风、工作能力直接关系到营商环境优劣。领导干部要正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律。面对困难不退缩，面对各种利益诱惑不破底线、不踩红线，对法律法规、党纪党规心存敬畏。